Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-385/2017 ~ М-396/2017 от 15.05.2017

дело № 2-385/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2015 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчука А.В.,

при секретаре Лапиной С.С.,

с участием представителя истца Самойловой И.В.,

представителя третьего лица Земан С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сковородино к Кайдаловой ФИО7 о расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец, администрация г. Сковородино, обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику.

В обоснование заявленных требований истец указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании постановления администрации города Сковородино, №225 от 25 августа 2009 года, находится в собственности муниципального образования город Сковородино. В муниципальной квартире по указанному адресу: зарегистрирована Кайдалова ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение было предоставлено ответчику на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное владение и пользование. Договор социального найма обязывает нанимателя Кайдалову К.В. соблюдать правила пользования жилым помещением, в том числе (п. «в» ст. 4) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, (п. «з» ст. 4) своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам. В ходе инвентаризации муниципального жилого фонда было установлено, что спорное жилое помещение нанимателем Кайдаловой К.В. по назначению (для проживания) не используется. Согласно информации, поступившей от председателя правления ТСЖ «5 км» (№67 от 28.04.2017 года) ответчик по указанному адресу длительное время не проживает. На правах собственника администрация города Сковородино намеревалась обследовать указанное жилое помещение 12 мая 2017 года. Доступ в квартиру не был обеспечен. Квартира закрыта. Со слов соседей наниматель Кайдалова К.В. несколько лет назад выехала и проживает в г. Благовещенске. Смена постоянного места жительства носила добровольный характер. После выезда Кайдалова К.В. не оплачивает расходы на содержание жилого помещения: не вносит в установленном порядке плату за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги (задолженность за тепло-водоснабжение, водоотведение -245431, 66 рублей; задолженность за наем жилого помещения - 26157-41 рублей). Руководствуясь ст. 83. 155 ЖК РФ, просит суд: расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный с Кайдаловой ФИО7; обязать ОМВ ОМВД Росси по <адрес> в <адрес> снять сведения о регистрации Кайдаловой ФИО7 по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – администрации г. Сковородино, Самойлова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель третьего лица – ТСЖ «5 км». Земан С.А., действующая на основании прав по должности, исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица – ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району, в судебное заседание не явился, при этом был уведомлен о его дате, времени и месте должным образом.

Ответчик Кайдалова ФИО7, в судебное заседание не явились. При этом извещение ответчика должным образом, суд признает по следующим основаниям.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд Судебные извещения о месте и времени судебного заседания направлялись судом заказными письмами с обратным уведомлением по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>. Часть судебной корреспонденции на имя Кайдаловой К.В., была возвращена отделением связи с отметкой «адресат не проживает», часть судебной корреспонденции, согласно, почтового идентификатора, получена адресатом - 10.06.2017 года.

Суд, с учетом того обстоятельства, что судом были предприняты исчерпывающие меры для извещения ответчика о месте и времени судебного заседания, а также что предмет и основание иска не изменились, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Судом исследованы материалы дела:

Согласно постановлению администрации г. Сковородино №225 от 25.08.2009 года следует, что на основании постановления Правительства Амурской области от 20.07.2009 №309 «О разграничении имущества между муниципальными образованиями Сковородинский район и городским поселением Сковородино» в порядке разграничения в реестр муниципальной собственности города Сковородино внесено недвижимое и движимое имущество согласно приложению №1; передает недвижимое и движимое имущество в казну города Сковородино. Согласно приложение №1 к указанному постановлению <адрес> – передана в муниципальную собственность г. Сковородино.

Согласно имеющейся копии паспорта серии № №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Кайдаловой ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора социального найма помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МУП ЖКХ, в лице директора Черствова А.А., действующего от имени собственника жилого помещения Администрации Сковородинского района, и Кайдаловой К.В., следует, что последней, как нанимателю и членам его семьи, передает, в бессрочное владение в бессрочное владение и пользование жилое помещение. находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 56,9 кв. метров помещение, расположенное по вышеуказанному адресу. Указанный договор обязывает нанимателя Кайдалову К.В. соблюдать правила пользования жилым помещением, в том числе (пп. «а» п. 4) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением – проживать в нём, (пп. «з» п. 4) своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

Согласно информационного письма исх. №67 ТСЖ – «5 км» от 28 апреля 2017 года следует, что в <адрес> зарегистрирована, но не проживает длительное время Кайдалова К.В., по имеющейся информации в настоящий момент проживает в <адрес>. Задолженность за содержание жилого помещения за период 01.07.2011 г., по 30.04.2017 г. – 102073 рубля 99 копеек.

Согласно информационного письма ООО «ИРЦ» от 02.05.2017 исх. 758, у нанимателей муниципального жилья, в том числе по адресу: <адрес> – в сумме 245431 рубль 66 копеек.

Согласно расчету задолженности за социальный наём жилого помещения по вышеуказанному адресу, ответчик Кайдалова К.В. имеет задолженность в сумме 26157 рублей 41 копейка.

Изучив доводы истца, представленные суду материалы, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

Судом установлено, что Кайдалова К.В. добровольно выехала из спорной квартиры, то есть, отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. С момента выезда Кайдалова К.В. не несет расходов по содержанию жилья, о чём свидетельствуют исследованные судом информационные письма.

Препятствия в пользовании жилым помещением - квартирой № по <адрес>, Кайдаловой К.В. не чинились.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Учитывая, что Кайдалова К.В. длительное время не проживает в <адрес>, сохраняя в ней регистрацию, и в настоящее время проживает, по имеющимся данным, в <адрес>.

Исходя из изложенного, с учетом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск расторжении социального найма и снятии с регистрационного учета Кайдаловой К.В. подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в добровольном порядке договора социального найма.

Кроме того, истцом заявлено требование о снятии сведений о регистрации ответчика в указанной квартире.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлениемПравительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Поскольку суд пришёл к выводу о расторжении договора социального найма, с ответчиком Кайдаловой К.В., также суд приходит к выводу, что она подлежит снятию с регистрационного учета органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по Амурской области по Сковородинскому району.

На основании ст. 103 ГПК РФ, в силу ч. 19 ст. 333.36 НК РФ, поскольку, администрация г. Сковородино освобождена от уплаты государственной пошлины, то с ответчика Кайдаловой К.В., в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 223 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к Кайдаловой ФИО7 о расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Расторгнуть социальный договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между заключенного между МУП ЖКХ, в лице директора Черствова А.А., действующего от имени собственника жилого помещения Администрации Сковородинского района и Кайдаловой ФИО7.

Отделению ОВМ ОМВД России по Амурской области по Сковородинскому району снять с регистрационного учета сведения о регистрации Кайдаловой ФИО7 <данные изъяты> года рождения, уроженка <адрес>а, по адресу: <адрес>.

Взыскать с Кайдаловой ФИО7 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Назарчук А.В.