Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6919/2011 ~ М-6824/2011 от 04.08.2011

Дело № 2-6919/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

***                                                           г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.А.,

при секретаре Красавцевой О.Н.,

с участием истца Пономаревой Е.В.,

представителя ГУ УПФР в г. Благовещенске Евдокимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пономаревой Елены Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области о нарушении права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пономарева Е.В. обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (далее ГУ УПФР в г. Благовещенске), в обоснование которого указала, что *** она обратилась в УПФР в г. Благовещенске по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. *** был получен протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно которому специальный стаж составил 27 лет 00 месяцев 00 дней. Истец считает незаконным невключение в специальный стаж (в календарном исчислении) периодов прохождения курсов усовершенствования с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в календарном исчислении, поскольку прохождение учёбы необходимо ввиду занятия профессиональной деятельности для повышения уровня квалификации. Также на время учебы за истцом сохранялось место работы, и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период с *** по *** был исключен из льготного стажа ошибочно. В указанный период истец занималась трудовой деятельностью. Считает незаконным не включение в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) период работы в должности операционной медицинской сестры в период с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, так как работа в должности *** блока полностью тождественна выполняемым функциям, условиям и характеру деятельности ***. Также считает необоснованным невключение в специальный стаж в льготном исчислении (один год за один год и 6 месяцев) периода временной нетрудоспособности - отпуск по беременности и родам с *** по ***, так как отпуск по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности является причиной нетрудоспособности, а согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с периодами ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. На основании изложенного, просит признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопроса о реализации пенсионных прав граждан от *** *** в части не включения в специальный стаж периодов прохождения курсов усовершенствования с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) период работы в должности операционной медицинской сестры в период с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; в части невключения в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) периода временной нетрудоспособности - отпуск по беременности и родам с *** по ***; признать решение об отказе в назначении пенсии от *** *** незаконным; включить периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью; с *** по *** в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев) в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью как ошибочно исключенный; периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, период временной нетрудоспособности - отпуск по беременности и родам с *** по *** в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев) в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью; обязать ГУ УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области назначить досрочную трудовую пенсию с ***, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей.

В судебном заседании истец Пономарева Е.В. на требованиях настаивала, пояснила об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, в дополнение указала, что она работала в родильном операционном блоке, с *** блок был переименован в оперблок ***, но функциональный обязанности остались прежними. Уточнила, что в период с *** года по *** она фактически работала, на курсах повышения квалификации не была, о чем свидетельствует соответствующая справка. Кроме того, уточнила, что на курсах усовершенствования она находилась, в том числе в период с *** по *** (а не по ***), в исковом заявлении допущена описка. Просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Благовещенске с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование своих возражений пояснила, что *** Пономарева Е.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. На момент рассмотрения заявления страховой стаж истца составлял 21 год 07 месяцев 05 дней, специальный стаж составил 27 лет. При определении права рассмотрены и не включены в расчет специального стажа в календарном исчислении период с *** по *** - отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, от 1,6 до 3-х лет в соответствии с п.п. 2,3 Правил ***, п. 5 Правил ***. с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - в должности операционной медицинской сестры родильно-операционного блока роддома, так как наименование отделения не предусмотрено Перечнем отделений хирургического профиля, утвержденного приказом *** от *** применяемого к Постановлению ***, а также Перечнем должностей, структурных подразделений (приложение к правилам ***, ***), работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении один год как один и шесть месяцев. При определении права рассмотрены и не включены в расчет специального стажа следующие периоды: с *** по *** - отпуск по уходу за ребенком от 1,6 до 3-х лет, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - курсы повышения квалификации, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - отпуск без сохранения заработной платы. Данные периоды не засчитаны в соответствии п. 5 Правил от *** *** и разъяснением Министерства труда РФ от *** ***. По результатам проверки комиссия приняла решение об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Но, если все периоды, которые не были включены при подсчете для досрочного назначении трудовой пенсии, и которые истец просит включить, то стаж истца будет больше 30 лет и она имеет право на назначение пенсии досрочно. На основании изложенного, представитель ответчика просила в удовлетворении требований Пономаревой Е.В. отказать.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается заявлением Пономаревой Е.В., протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ***, *** истец обратилась в ГУ УПФР в г. Благовещенске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Пенсия со снижением возраста в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** *** устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Благовещенске от *** Пономаревой Е.В. в подсчет специального стажа не были включены периоды ее работы: в календарном исчислении с *** по *** - отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, от 1,6 до 3-х лет в соответствии с п.п. 2,3 Правил ***, п. 5 Правил ***; с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - в должности ***, так как наименование отделения не предусмотрено Перечнем отделений хирургического профиля, утвержденного приказом *** от ***, применяемым к Постановлению ***, а также Перечнем должностей, структурных подразделений (приложение к правилам ***, ***), работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении один год как один и шесть месяцев. При определении права рассмотрены и не включены в расчет специального стажа следующие периоды: с *** по *** - отпуск по уходу за ребенком от 1,6 до 3-х лет, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - курсы повышения квалификации, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - отпуск без сохранения заработной платы. Данные периоды не засчитаны в соответствии п. 5 Правил от *** *** и разъяснением Министерства труда РФ от *** ***.

Данным решением установлено, что страховой стаж Пономаревой Е.В. на дату подачи заявления составил 21 год 07 месяцев 05 дней, специальный стаж - 27 лет, в связи с чем в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.

С указанным решением ГУ УПФР в г. Благовещенске Пономарева Е.В. не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность.

Рассматривая обоснованность не включения ответчиком в специальный стаж Пономаревой Е.В. периодов ее работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности ***, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от *** оспариваемые истцом периоды не были включены в подсчет специального стажа, так как наименование отделения не предусмотрено Перечнем отделений хирургического профиля, утвержденного приказом *** от ***, применяемого к Постановлению ***, а также Перечнем должностей, структурных подразделений (приложение к правилам ***, ***), работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста имеют право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого же Федерального закона. Пунктом 3 ст. 28 того же Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от *** *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, и порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения указанной пенсии. В указанный список включены операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п. 20 - родильные дома, операционный блок, родовое отделение.

В судебном заседании ответчиком не оспаривался факт осуществления истцом лечебной деятельности в период с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности *** однако оспаривается исчисление этого периода работы в льготном порядке как год за год и шесть месяцев ввиду несоответствия наименования отделения, где работала истец в указанный период.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В указанный перечень включена работа операционной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п. 20 - родильные дома, операционный блок, родовое отделение.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона ***, периоды работы до *** могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на *** пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 Постановления ***, вступившим в силу с ***, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 3 Постановления *** в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до *** засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от *** ***.

В указанных правовых актах - Постановлении Совета Министров РСФСР от *** *** и Постановлении Правительства Российской Федерации от *** *** имелось аналогичное положение о льготном исчислении выслуги операционным медицинским сестрам при осуществлении лечебной деятельности в родовых (родильных) отделениях, операционных блоках родильных домов.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода).

Как следует из трудовой книжки истца, в период с *** по настоящее время Пономарева Е.В. работает в ОГУЗ «Амурская областная больница», с *** по *** - в должности ***, с *** *** переименован в ***.

Справкой, уточняющей занятость *** от ***, подтверждаются сведения, указанные в трудовой книжке, при этом в справке содержатся сведения о том, что с *** по *** истец работала в должности ***, с *** по *** - в должности ***, *** по настоящее время в должности ***. За период с *** по настоящее время имеет право на льготное исчисление стажа (один год роботы за один год шесть месяцев) как ***, ***.

Из положения родильно-операционного блока усматривается, что родильно-операционный блок является родовым отделением (помещением родового блока).

Из положения о родильном отделении и операционном блоке *** ОГУЗ АОКБ, утвержденного главным врачом ОГУЗ АОКБ ***, родильное отделение и операционный блок *** является структурным подразделением областного перинатального центра. Согласно штатному расписанию в отделении имеются должности медицинской сестры операционной.

Согласно приказу ГУЗ «Амурская областная клиническая больница» *** от ***, в штатное расписание Амурской областной клинической больницы с *** внесены изменения отделение «Родоперблок» переименовано в «Родильное отделение операционный блок ***».

Из справки ОГУЗ «АОКБ» *** от *** усматривается, что основная трудовая функция Пономаревой Е.В. за период работы с *** по *** связана с постоянным участием в операциях кесарево сечение, как операционная медицинская сестра.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель 1 показала, что Пономарева Е.В. работает операционной сестрой в оперблоке. С *** года по *** года она работала а родильном блоке, сейчас это отделение называется оперативный блок, название отделения переименовалось, но функции истца остались прежними - операционной сестры. В ее полномочия входит участие в операциях, ассистирование хирургам, обработка ран, изымание детей, подготовка материалов, стерилизация инструментов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что законодателем установлено единое название отделения «операционный блок», неверное название отделения работодателем не может повлиять на право истца на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку факт исполнения ею лечебной функции в особых условиях нашел свое подтверждение в судебном заседании, что дает истцу право на льготное исчисление выслуги лет.

При рассмотрении настоящего спора суд учитывает и положения п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ *** от *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которому в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом судом принимается во внимание, что период с *** по ***, который признан ответчиком на основании справки, уточняющей занятость, от ***, представленной истцом, как период нахождения на курсах повышения квалификации, исключен из льготного стажа ошибочно. Согласно справке ОГУЗ «ОАКБ» *** от *** на основании книги приказов за *** год Пономарева Е.В. не проходила курсов повышения квалификации с *** по ***, данная запись в справку от *** *** внесена ошибочно. Согласно лицевому счету за *** год, в *** года отработано 125,5 часов, при норме рабочего времени 123,2 часов, в *** года - 176,4 часа, при норме рабочего времени 168,4 часа.

На основании изложенного, суд считает установленным тот факт, что в спорные периоды истец осуществляла лечебную деятельность в муниципальном лечебном учреждении на условиях полного рабочего дня, выполняя лечебную работу в должности операционной медицинской сестры операционного блока, как в ином другом структурном подразделении государственного (муниципального) лечебного учреждения здравоохранения, стаж ее работы в спорный период подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью - один год за один год и шесть месяцев.

Рассматривая вопрос о правомерности не включения ответчиком в специальный стаж истца периодов ее работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, когда она находилась на курсах повышении квалификации, суд приходит к следующему.

Как следует из справки, уточняющей занятость истца, приказов о направлении на курсы повешения квалификации *** от ***, *** от ***, Пономарева Е.В. в указанные периоды действительно находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с положениями ст.ст. 2, 10, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ *** от *** в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего, когда истец находилась на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Постановлением Минтруда РФ от *** *** предусматривается, что за работниками предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности за время их обучения (профессиональной подготовки, переподготовки кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с изложенным суд полагает, что периоды, когда истец Пономарева Е.В. находилась на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включен ответчиком в указанный стаж.

Что касается периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, то согласно ст. 187 ТК РФ, действующего в данный период, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета Пономаревой Е.В., в указанный период работодатель уплачивал за нее страховые взносы.

В связи с изложенным, суд полагает, что период с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, когда истец находилась на курсах повышения квалификации, также подлежит зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включен ответчиком в указанный стаж.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с изложенным, суд полагает, что периоды, когда истец Пономарева Е.В. находилась на курсах повышения квалификациис *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** подлежат зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включен ответчиком в указанный стаж.

Истцом также оспаривалось решение УПФР в г. Благовещенске от *** в части не включения при подсчете стажа период временной нетрудоспособности - отпуск по беременности и родам с *** по *** в льготном исчислении (один год за один год 6 месяцев) в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью.

Согласно протоколу заседания комиссии *** от *** указанный период включен в подсчет специального стажа в календарном исчислении в соответствии с п. 2, 3 Правил ***, п. 5 Правил ***.

Как следует из трудовой книжки истца, справки ОГУЗ «Амурское бюро судебно-медицинской экспертизы» *** от ***, уточняющей занятость истца, свидетельства о рождении ребенка, в спорный период истец Пономарева Е.В. работала ***, с *** по *** находилась в отпуске по беременности и родам.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ***, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии до старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статья 8 Федерального закона от *** *** «Об основах обязательного социального страхования» определяет виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относит и пособие по беременности и родам, выдаваемое в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по беременности и годам в период временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно протоколу заседания комиссии *** от *** работа истца в должности *** засчитана в специальный стаж истца в льготном исчислении, что в силу действовавшего до *** Постановления Совета Министров РСФСР *** от ***, а также действовавшего с *** по *** Постановления Правительства РФ от *** *** дает право на льготное исчисление специального стажа такой работы, суд полагает, что период с *** по ***, когда истец находилась в отпуске по беременности и родам, подлежит зачету в специальный стаж истца, необходимый для назначения ей досрочной пенсии по старости именно в льготном исчислении - год работы как год и шесть месяцев.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что у ГУ УПФР в г. Благовещенске отсутствовали законные основания для исчисления периода работы истца с *** по *** в календарном, а не в льготном (год работы, как год и шесть месяцев) исчислении, а значит исковые требования истца о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Благовещенске *** от *** в части включения в специальный стаж Пономаревой Е.В. для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости периода ее работы с *** по *** в календарном исчислении и возложении на ГУ УПФР в г. Благовещенске обязанности включить в специальный стаж для досрочного назначения Пономаревой Е.В. трудовой пенсии по старости период ее работы с *** по *** в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, подлежат удовлетворению.

Таким образом, поскольку специальный стаж Пономаревой Е.В с учетом необоснованно не включенных в него ответчиком вышеуказанных периодов составил более 30 лет, что дает ей право для назначения пенсии по старости в соответствии п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** ***, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента обращения с ***, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономаревой Елены Викторовны удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области *** от *** в части невключения в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов работы в должности *** с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***; невключения в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Признать незаконным Решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области *** от *** об отказе Пономаревой Елене Викторовне в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области включить периоды работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды работы в должности *** с *** по *** г.ода, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***; в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области назначить Пономаревой Елене Викторовне трудовую пенсию по старости со снижением возраста с ***.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть ***.

Председательствующий судья:                                                    Е.А. Фирсова