Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1204/2016 ~ М-849/2016 от 07.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года     <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Хайруллиной Г.Г.,

с участием представителя административного истца Муханова Н.Н., действующей на основании доверенности, административного истца Федотовой В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1204/2016 по административному исковому заявлению Федотовой В.П., Гладских А.П. Плакида Н.А. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об обжаловании действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>» об обжаловании действий, указав в административном исковом заявлении, что они, Федотова В.П., Гладских А.П., Плакида Н.А., являются правообладателями земельного участка по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок принадлежит им на праве общей долевой собственности в следующих долях:

Федотова В.П. - 4/12 (или 1/3);

Гладских А.П. - 4/12 (или 1/3);

Гладских В.П.- 3/12;

Плакида Н.А. - 1/12.

Право собственности на земельный участок административные истцы приобрели следующим образом.

04.04.2008г. земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

3.10.2009г. Приказом Министерства имущественных отношений <адрес> № о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 318 кв.м., используемого под жилой дом с приусадебным участком, Федотовой В.П., Гладских А.П., Гладских В.П. предоставлен вышеуказанной земельный участок.

22.06.2010г. между Министерством и Федотовой В.П., Гладских А.П., Гладских В.П. заключен договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством №/к.

28.06.2010г. подписан акт приема передачи земельного участка по договору.

25.09.2010г. право собственности Федотовой В.П., Гладских А.П., Гладских В.П. на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за peгистрационной записью 63-63-01/338/2010-363.

12.07.2011г. ФИО4 подарил 1/12 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок Плакида Н.А., что подтверждается записью регистрации в ЕГРП № от 31.08.2011г.

12.02.2015г. умер Гладских В.П., и для вступления в права наследства последнего на вышеуказанный земельный участок ими был заказан кадастровый паспорт земельного участка.

06.04.2016г. они получили уведомление об отсутствии в Государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений, в котором указывалось, что запрашиваемые сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0230003:701 в ГКН отсутствуют в связи с тем что орган кадастрового учета его аннулировал 01.06.2010г.

Административные истцы полагают, что действиями административного ответчика созданы препятствия к осуществлению прав, свобод истцов и реализации их законных интересов в виду следующего.

Согласно данным ГКН земельный участок с кадастровым номером 63:01:0230003:701 был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного характера сведений о данном земельном участке истекал ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период административные истцы вносили изменения в сведения о земельном участке и буквально исправляли ошибки, которые были произведены заинтересованным лицом, в частности:

04.04.2008г. земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

10.06.2009г. истцы обратились к заинтересованному лицу с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка;

13.10.2009г. Приказом Министерства имущественных отношений <адрес> № Федотовой В.П., Гладских А.П., Гладских В.П. предоставлен вышеуказанной земельный участок.

В феврале 2010г. в адрес Федотовой В.П., Гладских А.П., Гладских В.П. поступило письмо Министерства, в котором указывалось о невозможности подготовки договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка, в виду того, что в кадастровом паспорте органом кадастрового учета допущены технические ошибки, в частности:

- в разделе В.З кадастрового паспорта допущены ошибки в описании характеристики части земельного участка;

- в строке 13 раздела В.1 КПЗУ неверно указано среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель.

30.03.2010г. Федотовой В.П., Гладских А.П., Гладских В.П. обратились в орган кадастрового учета с заявлением об устранении технической ошибки и 06.04.2010г. получили и приобщили исправленный кадастровый паспорт в Министерство.

Через два месяца после этого ответчик аннулировал сведения о вышеуказанном земельном участке и исключил его из ГКН, в связи с тем, что в органе кадастрового учета информация о регистрации права на земельный участок 63:01:0230003:701 отсутствовала.

Как указывалось выше 22.06.2010г. между Министерством и Федотовой В.П., Гладских А.П., Гладских В.П. заключен договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством №. 28.06.2010г. подписан акт приема передачи земельного участка по договору.

25.09.2010г. т.е. после снятия земельного участка с кадастрового учета, право

собственности Федотовой В.П., Гладских А.П., Гладских В.П. на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП за peг. записью 63-63-01/338/2010-363.

Федотовой В.П., Гладских А.П., Гладских В.П. фактически занимались оформлением прав на данный земельный участок в пределах двухлетнего срока временного статуса сведений ГКН, и длительность оформления заявителями прав на земельный участок обусловлена недобросовестными действиями заинтересованного лица, допустившего техническую ошибку в кадастровом паспорте на вышеуказанный, земельный участок.

Административные истцы считают, что неосуществление заявителем государственной регистрации права на земельный участок (как основание для аннулирования сведений о земельном участке) связано с исправлениями технических ошибок в кадастровом паспорте на земельный участок.

Аннулирование и исключение сведений о вышеуказанном земельном участке влечет прекращение существования спорного земельного участка как объекта земельных отношений, права на который зарегистрированы в ЕГРП.

Решение административным ответчиком принято в пределах его полномочий по причине истечения двух лет со дня постановки спорного земельного участка на учет и отсутствия государственной регистрации права, то есть в пределах предоставленных законом прав.

Действия административного ответчика об аннулировании сведений о земельном участке влекут невозможность вступления в права наследования на данный земельный участок, невозможность распоряжения земельным участком истцами, как законными собственниками.

Отсутствие в ГКН сведений о земельном участке, в результате действий Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес>, препятствует реализации истцами своих законных прав, как собственников земельных участков и реальное восстановление нарушенных прав истцов возможно лишь путем восстановления сведений о земельном участке в ГКН.

Действия Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> по аннулированию сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0230003:701, независимо от его вины, объективно были совершены в период исправления истцами технических ошибок в кадастровом паспорте, допущенных самим же административным ответчиком.

Поскольку при повторной постановке земельного участка, ранее имевшего кадастровый №, на учет ему будет присвоен новый кадастровый номер, то возникнет правовая неопределённость в отношении земельного участка, поскольку в ЕГРП права заявителя на вышеуказанный земельный участок числятся за старым кадастровым номером.

Полагают, что в качестве способа восстановления нарушенного права истцов необходимо восстановить аннулированные сведения в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка.

Просили суд обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии» по <адрес> восстановить в Государственном кадастре недвижимости аннулированные и исключенные 01.06.2010г. сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0230003:701, площадью 318,4 кв.м., расположенном -По адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец Федотова В.П. и представитель административного истца заявленные требования поддержали.

Представитель Административного ответчика представил в суд отзыв, в котором возражали против заявленных требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В силу ст. 226 КАС РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.

Согласно ст. 227 КАС РФ основанием для принятии решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременно наличие следующих условий - не соответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По делу судом установлено, что в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0230003:701, уточненной площадью 318,40 кв.м., с категорией земель -земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенном по адресу: <адрес>, со статусом «Аннулированный».

Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН по заявлению Федотовой В.П., Гладских А.П., Сулеймановой В. П. от ДД.ММ.ГГГГ №а-483 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости (в редакции Закона, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 53 приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости» (далее - Порядок) «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае:

истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него;

представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют «временный» статус; представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости или лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления о снятии с кадастрового учета части объекта недвижимости, сведения ГКН о которой имеют «временный» статус.

По истечению срока действия «временного» статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него, перед проведением кадастровой процедуры по аннулированию земельного участка, органом направляется запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о предоставлении сведений Единого государственного реестра прав о наличии (либо отсутствии) зарегистрированных прав на указанный земельный участок.

В данном случае органом кадастрового учета сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0230003:701 были аннулированы и исключены из ГКН ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент законодательства, в связи с поступлением от органа, осуществляющего государственную регистрацию, информации об отсутствии зарегистрированных прав, ограничений (обременении) прав на данный земельный участок.

Сообщение об этом было направлено заявителям Гладских А.П. и Гладских В.П. ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу.

Таким образом, административными истцами также пропущен трехмесячный срок обжалования в суд действий государственного органа.

Кроме того, доводы административных истцов о том, у них отсутствует возможность обратиться за повторной постановкой данного земельного участка в силу действующего законодательства, не соответствуют действительности.

У правообладателей земельного участка имеется возможность вновь обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, предоставив документы формирования и предоставления земельного участка.

Земельному участку будет присвоен новый кадастровый номер, а кадастровый номер аннулированного и исключенного из ГКН земельного участка будет указан в качестве ранее присвоенного кадастрового номера.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федотовой В.П., Гладских А.П., Плакида Н.А. к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения « Федеральная кадастровая палата Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об обжаловании действий по аннулированию сведений из Государственного кадастра недвижимости о земельном участке отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.