Постановление по делу № 5-254/2020 от 02.11.2020

дело № 5-254/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Адамовка 24 ноября 2020 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Абдулов М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Семеновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Семеновой.Т.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в пос. <адрес>, гражданки Российской Федерации, являющейся индивидуальным предпринимателем, ИНН 561900696673, ОГРНИП 310565835100062, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в фактических брачных отношениях, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

Семенова Т.В., являясь индивидуальным предпринимателем, 3 сентября 2020 года в 14 часов в своем магазине «Изюминка», расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: в нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции «COVID-19», п.п. 10.6, 13.1 и 13.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» не обеспечила в помещениях магазина проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, поскольку в помещениях магазина не проводилось обеззараживание воздуха, отсутствовал бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа и специальный инвентарь для уборки туалетов, имеющий маркировку, не был организован дезинфекционный режим, а именно не проводилась дезинфекция оборудования и инвентаря на рабочем месте продавца, а также не было обеспечено использование покупателями при выборе и покупке товара медицинских масок и перчаток, работниками не был пройден медицинский осмотр и гигиеническое обучение, санитарная и домашняя одежда хранились совместно.

Указанными действиями Семенова Т.В. совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании Семенова Т.В. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Указала, что в настоящее время указанные нарушения ею устранены.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень таких заболеваний включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Указом Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4 вышеуказанного Указа Губернатора Оренбургской области в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, хозяйствующим субъектам, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, предписано, в том числе обеспечить строгое соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в организациях торговли; соблюдение социального дистанцирования не менее полутора метров между лицами, находящимися на территориях соответствующих организаций, в том числе путем установления предельно допустимого числа покупателей из расчета не более 50 покупателей на 200 кв. метров, одновременно находящихся в торговом зале; нанесение специальной разметки, установление специального режима допуска и нахождение лиц на соответствующих территориях исключительно в средствах индивидуальной защиты (маски и перчатки), обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки); установку в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук; создание необходимых условий для соблюдения работниками правил личной гигиены.

Согласно п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (п. 4.4 СП 3.1.3597-20).

В соответствии с п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений. При каждой уборке туалетов вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором.

Лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке (п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01).

Совместное хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не проводится (п. 13.4 СП 2.3.6.1066-01).

Виновность Семеновой Т.В. в совершении правонарушения, помимо её признательных показаний, подтверждается следующими доказательствами:

- актом проверки №-В от 25 сентября 2020 года, актом обследования от 3 сентября 2020 года и протоколом об административном правонарушении № 165 от 25 сентября 2020 года, согласно которым 3 сентября 2020 года в 14 часов при введенном режиме повышенной готовности индивидуальный предприниматель Семенова Т.В. – владелец магазина «Изюминка», расположенного по адресу: <адрес>А, не обеспечила в помещениях магазина проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, поскольку в помещениях магазина не проводилось обеззараживание воздуха, отсутствовал бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа и специальный инвентарь для уборки туалетов, имеющий маркировку, не был организован дезинфекционный режим, а именно не проводилась дезинфекция оборудования и инвентаря на рабочем месте продавца, не было обеспечено использование покупателями при выборе и покупке товара медицинских масок и перчаток, кроме того, работниками не был пройден медицинский осмотр и гигиеническое обучение, санитарная и домашняя одежда хранились совместно,

- распоряжением от 24 августа 2020 года № 19-83-В о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Семеновой Т.В. по адресу: <адрес>

- свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе.

Таким образом, имеются все основания для привлечения индивидуального предпринимателя Семеновой Т.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Семеновой Т.В. судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Семенова Т.В. состоит в фактических брачных отношениях, проживает со своей семьей, дала признательные показания, вину признала, раскаялась в содеянном, приняла меры к устранению допущенных нарушений, характеризуется положительно, к административной ответственности ранее не привлекалась, что судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершенного правонарушения и его общественную опасность, данные о личности Семеновой Т.В., наличие смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей в размере 50000 рублей, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя Семенову.Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель платежа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области

ИНН 5610086110

КПП 561001001

БИК 045354001

Банк: Отделение Оренбург

р/с 40101810200000010010

ОКТМО 53630000

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140 (денежные взыскания за нарушения законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП)

УИН 14104560036200013707

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от исполнения назначенного административного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья: М.К. Абдулов