Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-745/2014 ~ М-519/2014 от 08.04.2014

Дело № 2 - 745/2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» мая 2014 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,

при секретаре Бахолдиной Н.Ф., с участием представителя истцов Шибитова И.В., представителей ответчика Вышеславцевой Ю.С., Торубарова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аралина ..., Иванова ..., Просина ..., Салтыкова ..., Хасановой ..., Нугманова ..., Терентьева ... к филиалу Михайловские межрайонные электрические сети ОАО «Волгоградоблэлектро», ОАО «Волгоградоблэлектро» об отмене приказа Номер от Дата «О внесении дополнений в должностные инструкции контролёров энергонадзора филиала ММЭС и назначении ответственных лиц за сохранность GPS/GSM/GPRS/ГЛОНАСС трекеров»,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что Дата директором филиала Михайловские межрайонные электрические сети ОАО «Волгоградоблэлектро» ФИО16 был издан приказ Номер «О внесении дополнений в должностные инструкции контролёров энергонадзора филиала ММЭС и назначении ответственных лиц за сохранность GPS/GSM/GPRS/ГЛОНАСС трекеров». Согласно п.п.1 и 2 данного приказа внесены дополнения в должностные инструкции работы контролеров энергонадзора на предмет осуществления дистанционного контроля за их передвижением в течение рабочего времени при помощи GPS/GSM/GPRS/ГЛОНАСС трекеров и иных устройств, а также контролеры филиала Михайловские МЭС назначены ответственными лицами за сохранность и правильную эксплуатацию GPS/GSM/GPRS/ГЛОНАСС трекеров. Они не согласны исполнять этот приказ, считают его незаконным, противоречащим трудовому законодательству, нарушающим их трудовые права и подлежащим отмене. Полагают, что ношение контролерами энергонадзора трекеров не предусмотрено нормами трудового законодательства РФ. Просят суд признать незаконным и отменить приказ директора филиала Михайловские межрайонные электрические сети ОАО «Волгоградоблэлектро» Номер от Дата «О внесении дополнений в должностные инструкции контролёров энергонадзора филиала ММЭС и назначении ответственных лиц за сохранность GPS/GSM/GPRS/ГЛОНАСС трекеров», взыскать в пользу истцов с ответчика филиала Михайловские межрайонные электрические сети ОАО «Волгоградоблэлектро» компенсацию морального вреда в размере ... каждому, а также понесенные судебные расходы: за консультации, составление и подачу искового заявления- ...; за оказание услуг представителя в суде первой инстанции ...; за оплату нотариальной доверенности- ..., а ... каждому.

Истцы Аралин А.Ю., Иванов Ю.В., Просин А.А., Салтыков П.С., Хасанова З.Р., Нугманов А.Т., Терентьев А.М. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, доверили представлять свои интересы Шибитову И.В.

Представитель истцов Шибитов И.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просит его удовлетворить.

Представитель ответчика филиала Михайловские межрайонные электрические сети ОАО «Волгоградоблэлектро» Вышеславцева Ю.С., действующая на основании доверенности Номер от Дата, в судебном заседании исковые требования не признала по следующим основаниям. ...

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Волгограоблэнерго» Торубаров С.И., действующий на основании доверенности Номер от Дата, исковые требования не признал по аналогичным основаниям изложенным в возражениях представителя Вышеславцевой Ю.С. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав представителя истцов, представителей ответчиков, исследовав представленные письменные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 21,22 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

Работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации относятся к рабочему времени.

Статьей 209 Трудового кодекса РФ дано понятие рабочего места - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Как установлено в судебном заседании, истцы являются работниками филиала Михайловские межрайонные электрические сети ОАО «Волгоградоблэлектро»:

- ...

...

...

...

...

...

...

Трудовая функция работников определяется наименованием должности в штатном расписании и конкретизируется соответствующей должностной инструкцией.

Должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности.

Поскольку порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения.

Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ.

В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; дата начала работы; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п. п. 2.1.1, 2.1.2 устава открытого акционерного общества «Волгоградоблэлектро» утвержденного общим собранием акционеров ОАО «Волгоградоблэлектро» протокол Номер от Дата года, общество имеет филиалы, в том числе и Михайловские межрайонные электрические сети с местонахождением по адресу: Адрес. Филиалы не являются юридическим лицами, действуют на основании утвержденного обществом положения.

В соответствии со ст. 5 положения о филиале Михайловские межрайонные электрические сети ОАО «ВОЭ» утвержденного общим собранием акционеров ОАО «Волгоградоблэлектро» протокол Номер от Дата года, филиал возглавляет директор, который осуществляет оперативное руководство деятельностью филиала в соответствии с требованиями законодательства РФ, Устава ОАО «ВОЭ», настоящего положения, а также решениями Совета директоров, правления, приказами и распоряжениями генерального директора ОАО «ВОЭ», должностной инструкцией. Директор филиала имеет право в том числе принимать на работу, переводить и увольнять работников филиала, подписывать договора и доверенности от имени филиала, издавать в пределах своей компетенции приказы и давать указания обязательные для всех работников филиала. Директор филиала обязан организовать для всех работающих безопасные условия труда.

В соответствии с разделом 5 коллективного трудового договора ОАО «Волгоградоблэлектро» на 2012 – 2014 годы, работодатель обязуется обеспечить применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В разделе 4 правил внутреннего трудового распорядка для работников ОАО «Волгоградоблэлектро», утвержденного генеральным директором ОАО «Волгоградоблэлектро» Дата и согласованного с председателем первичной профсоюзной организации ОАО «ВОЭ», протокол правления Номер от Дата года, указаны основные права и обязанности работодателя, в которые с Дата внесены изменения, также утвержденные генеральным директором по согласования с председателем профсоюзной организации, и п. 4.1 дополнен следующими абзацами:

- проводить работу по изучению трудовых процессов и затрат рабочего времени на выполнение трудовых функций с помощью современных средств вычислительной техники, коммуникаций и связи, анализировать полученные данные, выявлять наиболее эффективные приемы и методы работы;

- использовать при организации работы современные устройства: GPS/GSM/GPRS/ГЛОНАСС трекеры (маяки), устройства видеонаблюдения и любые иные устройства в целях безопасности и эффективности производства, контроля и учета рабочего времени работников, рационального использования рабочего времени, повышения производительности труда.

Директором филиала ММЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» утверждена должностная инструкция контролера – энергонадзора Дата года, с которой были ознакомлены истцы, действовавшая до Дата года.

Дата директором филиала ММЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» утверждена новая инструкция, которая на основании приказа Номер от Дата была дополнена в том числе и:

- п. 1.7 – за передвижением контролера энергонадзора в течение рабочего времени может осуществляться дистанционный контроль при помощи GPS/GSM/GPRS/ГЛОНАСС трекеров и иных устройств, позволяющих контролировать местонахождение контролера энергонадзора;

- п. 3.2 – контролер – энергонадзора обязан обеспечивать сохранность и исправность выданных инструментов и оборудования; обеспечивать нахождение оборудования дистанционного контроля GPS/GSM/GPRS/ГЛОНАСС трекеров и иных устройств) во включенном (активном) состоянии в течение рабочего времени.

Таким образом, директор филиала ММЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» ФИО16 при издании приказа Номер от Дата действовал в пределах своей компетенции, в целях повышения эффективности работы контролеров энергонадзора и возможности контроля маршрутов в режиме реального времени, а также в целях обесечения безопасной работы при обходах, то есть с учетом внесенных изменений в коллективный договор.

При издании приказа о внесении дополнений в должностную инструкцию контролера энергонадзора, не изменились трудовые функции Истцов, как не изменились и какие-либо обязательные условия трудового договора, в связи с чем, не требовалось заблаговременного письменного уведомления работника.

Однако, работодателем приказ Номер от Дата и должностная инструкция были доведены до сведения работников – контролеров – энергонадзора, о чем свидетельствует акты: об отказе от подписи и ознакомления с должностной инструкцией; об отказе от подписи и ознакомления с изменениями к коллективному договору; требования о даче объяснений и объяснительные истцов.

В объяснительных истцов по поводу отказа от подписи и ознакомления с новой должностной инструкцией в качестве доводов указано, что коллективный договор и должностная инструкция являются незаконными.

По поводу незаконности приказа директора филиала ММЭС ОАО «Волгоградоблэлектро» ФИО16 Номер «О внесении дополнений в должностную инструкцию контролеров энергонадзора филиала ММЭС и назначении ответственных лиц за сохранность GPS/GSM/GPRS/ГЛОНАСС трекеров» от Дата года, были проведены проверки Государственной инспекцией труда по Волгоградской области и Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области.

Так согласно акта проверки Номер от Дата, в ходе проведения внеплановой документарной проверки ОАО «Волгоградоблэлектро» филиал Михайловские межрайонные электрические сети ОАО «Волгоградоблэлектро», в связи с поступлением в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области коллективного обраще6ния работников о нарушении их трудовых прав, государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ФИО17 установлено, что приказом Номер от Дата не предусмотрено изменений определенных сторонами условий трудовых договоров с работниками, а также изменений трудовой функции работников, а GPS – трекерами не предусмотрена передача персональных данных работника, изданный работодателем приказ не противоречит действующему трудовому законодательству, нарушений трудового законодательства в ходе проверки выявлено не было.

Согласно ответа и.о. Михайловского межрайонного прокурора по доводам коллективного обращения работников ОАО «Волгоградоблэлектро» опубликованного на информационном сайте «Новое время» от Дата Номер, в ходе проведенной проверки нарушений требований трудового законодательства в действиях должностных лиц филиала Михайловские МЭС ОАО «Волгограоблэлектро» при издании ими распорядительных документов, позволяющих работодателю при помощи GPS/GSM/GPRS/ГЛОНАСС трекеров контролировать местонахождение контролера и осуществлять дистанционный контроль за его передвижением, не установлено.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, действия работодателя по внесению изменений в должностную инструкцию истцов, являются правомерными, поскольку должностная инструкция издана в пределах его полномочий, внесение указанных изменений не повлекло за собой изменение трудовой функции истцов, а само по себе несогласие истцов с отдельными пунктами инструкции, которые были внесены оспариваемым приказом, не является правовым основанием для удовлетворения исковых требований.

Учитывая, что истцам в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене приказа работодателя, отказано, следовательно не подлежат удовлетворению и требования истцов о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Аралину ..., Иванову ..., Просину ..., Салтыкову ..., Хасановой ..., Нугманову ..., Терентьеву ... к филиалу Михайловские межрайонные электрические сети ОАО «Волгоградоблэлектро», ОАО «Волгоградоблэлектро» о признании незаконным и отмене приказа Номер от Дата «О внесении дополнений в должностные инструкции контролёров энергонадзора филиала ММЭС и назначении ответственных лиц за сохранность GPS/GSM/GPRS/ГЛОНАСС трекеров», взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Гудченкова С.Г.

мотивированное решение

изготовлено 30 мая 2014 года