Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-202/2021 ~ М-195/2021 от 04.08.2021

Дело № 2а-202/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево                                                                           18 августа 2021 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Суняйкиной Е.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Гурьянова М.С., действующего на основании доверенности от 05 августа 2021 г.,

административного ответчика – Доровских Е.В.,

прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ионкина О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Доровских Е.В. о дополнении административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее - ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Доровских Е.В. о дополнении административных ограничений, ссылаясь на то, что приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 02 ноября 2016 г. Доровских Е.В. был осужден по части 1 статьи 131 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 ноября 2019 г. в отношении Доровских Е.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время).

Доровских Е.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. После освобождения прибыл по адресу: <адрес>, где проживает один.

03 февраля 2020 г. Доровских Е.В. поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП № 5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД России «Ардатовский».

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2020 г. Доровских Е.В. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 30 марта 2020 г. Доровских Е.В. было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доровских Е.В. в мае и июне 2021 г. дважды привлечен к административной ответственности:

25 мая 2021 г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

12 июля 2021 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток.

Административный истец просил установить в отношении Доровских Е.В. дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Гурьянов М.С. административный иск поддержал полностью по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Доровских Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал.

Поскольку явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) принял решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение прокурор Ионкина О.Е., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор и административные ограничения устанавливаются, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения, закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Судом установлено, что приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 02 ноября 2016 г. Доровских Е.В. осужден по части 1 статьи 131 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 ноября 2019 г. в отношении Доровских Е.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после освобождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).

Из справки ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия №032140 следует, что Доровских Е.В. был освобожден из мест лишения свободы 30 января 2020 г. по отбытию срока наказания.

После освобождения Доровских Е.В. прибыл по адресу: <адрес>

03 февраля 2020 г. Доровских Е.В. был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский». Он был предупрежден и ознакомлен с временными ограничениями своих прав и свобод, с ним проведена профилактическая беседа о недопущении совершения им повторного преступления и административных правонарушений, а также о необходимости принятия мер к исправлению.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2020 г. Доровских Е.В. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 30 марта 2021 г. Доровских Е.В. было установлено дополнительное административное ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 25 мая 2021 г., вступившим в законную силу 05 июня 2021 г., Доровских Е.В. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за совершенное 24 мая 2021 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия от 12 июля 2021 г., вступившим в законную силу 23 июля 2021 г., Доровских Е.В. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток за совершенное 22 июня 2021 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике, составленной главой Атяшевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, по месту жительства Доровских Е.В. характеризуется отрицательно, не трудоустроен, имеет склонность к бродяжничеству, систематически злоупотребляет спиртными напитками, попрошайничает. Жалоб со стороны жителей сельского поселения не поступало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Доровских Е.В., являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают, сторонами не оспариваются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что для устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия на Доровских Е.В., в целях недопущения дальнейшего совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, целесообразно и соразмерно дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 КАС РФ, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 КАС РФ, не усматривается.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Доровских Е.В. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Доровских Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года, административные ограничения следующим административным ограничением:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия                                                             Е.В. Лачок

Мотивированное решение составлено 18 августа 2021 г.