Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2-145/2020 ~ М-2-138/2020 от 29.05.2020

Дело № 2а-2-145/2020                                      КОПИЯ

УИД 13RS0025-02-2020-000196-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

в порядке упрощенного (письменного) производства

с. Кочкурово                                                                                     26 июня 2020 г.

Октябрьский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Вершинина М.Б.,

         рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

    установил:

    Прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

    В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды установлено, что в нарушение требований действующего законодательства на территории К. муниципального района Республики Мордовия организованы несанкционированные свалки бытовых отходов потребления.

Просит суд признать незаконным бездействие местного самоуправления, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок, обязать администрацию К. муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на расстоянии 800 метров северо-восточнее от <адрес>, протяженность 300 метров; на участке местности в 150 метрах от <адрес> в северном направлении <адрес>; <адрес>., от <адрес> в северном направлении, в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Поскольку административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства, административным ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, в соответствии со статьей 291 КАС Российской Федерации, суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий.

Из содержания заявления прокурора следует, что им предъявлено требование о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок, что входит в круг вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельских поселений. Следовательно, указанные требования подлежат рассмотрению судом в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, в котором предметом публично-правового спора является бездействие органа местного самоуправления.

Как следует из акта проверки соответствия территории населенного пункта требованиям законодательства об отходах потребления и благоустройства территорий поселений, проведенной прокуратурой Кочкуровского района Республики Мордовия 22.05.2020, должностными лицами администрации района должным образом не соблюдаются названные требования законодательства, на территории Кочкуровского сельского поселения организованы несанкционированные свалки бытового мусора и отходов потребления, расположенные на расстоянии 800 метров северо-восточнее от <адрес>, протяженность 300 метров; на участке местности в 150 метрах от <адрес> в северном направлении с.Новая П. К. <адрес> Республики Мордовия<адрес> от <адрес> в северном направлении.

В силу пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по организации планового сбора и вывоза бытовых отходов потребления на территории Кочкуровского сельского поселения явилось причиной возникновения несанкционированных свалок, что нарушает конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное в статье 42 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает необходимым административный иск прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

    административное исковое заявление прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок на территории Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.

Обязать администрацию Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки бытового мусора (отходов потребления) на территории Кочкуровского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, расположенные:

на расстоянии 800 метров северо-восточнее от <адрес>, протяженностью 300 метров; на участке местности в 150 метрах от <адрес> в северном направлении <адрес> в южном направлении 150 м., от <адрес> с. <адрес> в северном направлении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие Октябрьского районного суда г. Саранска республики Мордовия в с. Кочкурово Кочкуровского района Республики Мордовия.

Судья                подпись                   М.Б. Вершинин

          Копия верна

         Судья                                                                     М.Б. Вершинин