Решение по делу № 2-1293/2012 ~ М-771/2012 от 24.02.2012

Гр.дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2012 г. г. Улан -Удэ

Октябрьский районный суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А.,

при секретаре Петровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дамбаева Р.Б. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о понуждении предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Дамбаев Р.Б. просил обязать КУИиЗ г. Улан-Удэ выделить ему земельный участок, равноценный его участку, который впоследствии был предоставленному другому лицу. Свои требования мотивировал тем, что решением Исполнительного комитета Улан-Удэнского городского совета народных депутатов №№ от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Октябрьский район (101 квартал), участок №№. Кроме того, им был получен акт № № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации г. Улан-Удэ № № от ДД.ММ.ГГГГ его земельный участок был у него изъят. Однако, решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, указанное постановление в части изъятия у него земельного участка признано незаконным. Далее выяснилось, что его земельный участок предоставлен в собственность ФИО5, которая освоила земельный участок, построив на нем жилой дом. В настоящее время ему после признания постановления в части изъятия земельного участка незаконным земельный участок не выделен. Он не имеет возможности пользоваться прежним земельным участком. В связи с тем, что изъятый у него земельный участок освоен третьими лицами, и освобождение данного земельного участка повлекло бы несоизмеримые затраты, как для третьих лиц так и для КУИиЗ, просил предоставить ему в собственность другой земельный участок.

В ходе рассмотрения гражданского дела, представитель истца Дамбаева Р.Б. –Дамбаев Б.Р., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования, просил обязать КУИиЗ г. улан-Удэ выделить истцу другой равнозначный земельный участок в г. Улан-Удэ, прекратив его право собственности на прежний земельный участок в г. Улан-Удэ, <адрес>, участок №№.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Дамбаев Б.Р. уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что государственный акт не отменен, но истец просит прекратить его право собственности на ранее предоставленный земельный участок, если ему будет предоставлен другой равнозначный земельный участок.

Представитель ответчика КУИиЗ г. Улан-Удэ Стативо С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что у Дамбаева имеется государственный акт на предоставленный ему ранее земельный участок, в связи с чем, вновь ему выдать другой участок не имеется возможности.

Третье лицо, не заявляющая самостоятельных требований, Зайцева Е.К., привлеченная к участию в деле определением от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что она имеет в собственности земельный участок № в <адрес>, предоставленный ей КУИиЗ в 2001г. в пожизненное владение и, который она оформила в собственность в 2005 г. В настоящее время она возвращать земельный участок Дамбаеву не желает, т.к. на нем она построила жилой дом, проживает в нем. Земельный участок отмежеван, поставлен на кадастровый учет. Она оплачивала за проведение электричества, воду.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением исполкома городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отведен земельный участок № в 101 квартале Октябрьского района г. Улан-Удэ под строительство индивидуального жилого дома.

Государственным актом на право пользования землей №, выданным исполкомом Улан-Удэнского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок закреплен за истцом в постоянное пользование для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно постановлению Главы администрации г. Улан-Удэ № 473 от 31.10.1994г. «О порядке прекращения прав граждан на неосвоенные земельные участки, предоставленные им для индивидуального жилищного строительства» в целях рационального использования земель, максимально полного удовлетворения потребности граждан в земельных участках под индивидуальное жилищное строительство, до принятия нового Земельного Кодекса РФ, Администрация города Улан-Удэ постановила: районным администрациям и Управлению архитектуры и градостроительства города возобновить работу по выявлению неосвоенных участков, предоставленных гражданам под индивидуальное жилищное строительство, в соответствии с п.п. 3 и 4 постановления Главы Администрации г. Улан-Удэ № 4 от 06.01.1993г. вносить в Горадминистрацию предложения о прекращении права собственности или владения граждан на эти участки и предоставления их новым застройщикам. Пунктом 2-м постановления было установлено, что не освоением земельного участка через 2 года после принятия решения Горадминистрации о его предоставлении является отсутствие ограждения, а также выполнение строительных работ по жилому дому менее чем на 20 % его стоимости (отсутствие завершенного нулевого цикла).

Постановлением администрации <адрес> №»а» от ДД.ММ.ГГГГ указанный участок был изъят у Дамбаева Р.Б. по причине не освоения земельного участка в течение более 3-х лет. Этим же постановлением вышеуказанный земельный участок предоставлен другому лицу - гр-ну ФИО6 Постановлением от 1999 года произведена замена индивидуальных застройщиков и указанный земельный участок предоставлен ФИО5 в соответствии с Законом РБ «О порядке прекращения прав на землю в РБ».

Однако решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Администрации г. Улан-Удэ № «а» от ДД.ММ.ГГГГ в части изъятия у Дамбаева Р.Б. земельного участка №, расположенного в Октябрьском районе г. Улан-Удэ, <адрес>, признано недействительным. Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ, решение оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя КУИиЗ без удовлетворения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в результате указанного судебного акта, участок был возвращен Дамбаеву, который в настоящее время не имеет возможности распоряжаться своим земельным участком, т.к. земельный участок освоен третьим лицом Зайцевой, которой спорный земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке. В настоящее время он принадлежит ей на праве собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с вышеуказанным Законом о регистрации прав.

Статьей 31 ЗК РСФСР от 25.04.1991г., действовавшего на момент предоставления земельного участка, было установлено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования) земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. установлено, что государственные акты, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом достоверно установлено, что право собственности Дамбаева на земельный участок было нарушено. Фактически Дамбаев лишен права пользования и владения земельным участком, что в силу ст. 15 ГК РФ свидетельствует о причинении истцу реального ущерба (имущество в виде земельного участка выбыло из владения истца) и как следствие возникновении у КУИиЗ г. Улан-Удэ обязательства об устранении данного нарушения. Одним из способов возмещения вреда, в силу ст. 1082 ГК РФ является возмещение вреда в натуре путем предоставления вещи того же рода и качества.

Ст. 12 ГК РФ не содержит определенного порядка, не содержит условий о том, что требование о возмещении вреда в натуре может быть заявлено исключительно после признания правового акта недействительным.

При таких обстоятельствах исковые требования Дамбаева Р.Б. подлежат удовлетворению. При этом суд считает, что обязанность по предоставлению участка должна быть возложена на КУИиЗ г. Улан-Удэ.

При этом, суд приходит к выводу о том, что обязав ответчика КУИиЗ г. Улан-Удэ, как структурное подразделение Администрации г.Улан-Удэ, к ведению которого отнесены вопросы землепользования, предоставить истцу равнозначный земельный участок, необходимо решить вопрос о прекращении права собственности Дамбаева Р.Д. на основании государственного акта за № от ДД.ММ.ГГГГ, на ранее предоставленный земельный участок Октябрьский район (<адрес>), участок №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Дамбаева Р.Б. удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию г Улан-Удэ выделить Дамбаеву Р.Б. равнозначный земельный участок, площадью 800 кв.м., взамен ранее предоставленного.

Прекратить право собственности Дамбаева Р.Б. на земельный участок №, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, Октябрьский район, <адрес>, на основании государственного акта за № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца.

Судья : Л.А. Хаптахаева