Решение по делу № А53-18267/2008 от 01.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а

mail@rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону                                                        Дело № А53-18267/2008-С3-26

“ 1 ”декабря 2008г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2008г.

Полный текст решения изготовлен  1 декабря 2008г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи                                                                        Бондарь Т.С.

при ведении протокола судебного заседания      помощником Луговской И.С.                      

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  ГУ  УПФР в г. Донецке                                  

                                                                                  Ростовской области

к                                                                                ИП Дьякову Алексею Владимировичу

о взыскании штрафа в размере 104руб. 20 коп. за непредставление в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя                             представитель не явился

от заинтересованного лица   представитель не явился.

Суд установил: ГУ  УПФР в г. Донецке Ростовской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Дьякова Алексея  Владимировича штрафных санкций в размере 104 руб. 20 коп. за непредставление в орган Пенсионного фонда РФ сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

            Истец в судебное заседание не явился, поддержал заявленные требования.

Определение суда о назначении судебного разбирательства, направленное ответчику по последнему известному адресу, указанному в тексте искового заявления, возвращено почтой в суд с отметкой об отсутствии адресата. Поскольку ответчик не явился за получением направленной в его адрес корреспонденции, он считается надлежаще уведомленным о дате и времени проведения судебного разбирательства, суд рассматривает спор по существу в отсутствие представителя ответчика. Отзыва на иск ответчик не представил.

            Судом установлено, что Дьяков Алексей Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом 8 июня 2007г. внесена соответствующая запись 307614515900034.

            В качестве страхователя в ГУ  УПФР в г. Донецке Ростовской области предприниматель зарегистрирован по основаниям п/п.2 п.1 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

            В нарушение п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г. 167-ФЗ и п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996г. 27-ФЗ предприниматель в установленный законом срок не представил в территоральный орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

            Факт нарушения предпринимателем установленного порядка предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета зафиксирован актом проверки 12298 от 7 апреля 2008г.

            По результатам проверки решением 1587 от 25 июня 2008г. Дьяков Алексей Владимировичпривлечен к ответственности за нарушение пенсионного законодательства в виде штрафа в размере 104 руб. 20 коп., в адрес предпринимателя направлено требование 1577 от 25 июня 2008г., согласно которому предпринимателю предложено уплатить штраф в сумме 104 руб. 20 коп., в срок до 10 июля 2008г.

            Требование органа страховщика страхователем не выполнено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании с предпринимателя штрафа в сумме 104 руб. 20 коп.

            Предпринимателем заявленные требования не оспорены, доказательства уплаты суммы штрафа не представлены.

            Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя правомерны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

      В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г.  167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения перерасчета и выплаты обязательного страхового обеспечения.

      Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996г.  27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по установленной форме.

Статьей 17 этого же закона установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В п. 7 Информационного письма ВАС РФ от 20 февраля 2006 г. №105 разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные ч.3 ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. 27-ФЗ, следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье, на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Учитывая, что порядок привлечения к ответственности за нарушение сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Федеральным законом 27-ФЗ не предусмотрен, равно как этим законом не предусмотрен внесудебный порядок взыскания штрафных санкций, привлечение к ответственности в данном случае должно регулироваться нормами законодательства о налогах и сборах.

Порядок привлечения к ответственности органом страховщика не нарушен.

Как видно из материалов дела, предприниматель Дьяков Алексей Владимирович обязанность страхователя по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с п.2 ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не исполнил, требование об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не выполнил, в связи с чем заявитель правомерно обратился в Арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.         

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя правомерны, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в  соответствии с  п.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ заявитель от уплаты госпошлины освобожден, и госпошлина по данному заявлению не уплачивалась, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с предпринимателя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ИП Дьякова Алексея Владимировича, 22.11.1988г.р., ИНН 614589183920, уроженца г. Донецка Ростовской области, проживающего по адресу:  Ростовская область,  г. Донецк, ул. Совхозная, д. 9, в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации штраф в размере 104 руб. 20 коп.

Взыскать с ИП Дьякова Алексея Владимировича, 22.11.1988г.р., ИНН 614589183920, уроженца г. Донецка Ростовской области, проживающего по адресу:  Ростовская область,  г. Донецк, ул. Совхозная, д. 9, в доход бюджета Российской Федерации 500 руб. государственной пошлины.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Пятнадцатый Арбитражный Апелляционный  суд  в порядке главы  34 АПК РФ  и в кассационную  инстанцию  в порядке   главы 35 АПК РФ.

Судья                                                                                                                       Т.Бондарь