Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-3/2020 от 17.06.2020

Дело № 11-3/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ковылкино 15 июля 2020 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия – суд апелляционной инстанции в составе:

председательствующего – судьи Куманевой О.А.,

с участием секретаря судебного заседания – Ковайкиной В.В.,

с участием в деле:

истца – Абаевой Т.Н., ее представителей Абаева Ю.П., представившего доверенность от 12 декабря 2018 г.,

ответчика – ООО «Жилищник»,

третьего лица – Общества с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Абаевой Т.Н. - Абаева Ю.П. на решение мирового судьи судебного участка № 2 Ковылкинского района Республики Мордовия от 13 января 2020 г. по гражданскому делу по иску Абаевой Т.Н. к ООО «Жилищник» о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги, компенсации морального вреда и штрафа,

установил:

Абаева Т.Н. обратилась в суд с иском к ООО «Жилищник» о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за жилищно-коммунальные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с 01 июля 2017 г. по 31 мая 2019 г., за исключением августа 2017 г., компенсации морального вреда и взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В обоснование требований указано, что ей и ее брату <ФИО> на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В указанной квартире никто не проживает и не зарегистрирован. Второй собственник квартиры препятствует продаже квартиры, с него взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. В настоящее время задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении указанного жилого помещения не имеется. Услуги по содержанию жилья и коммунальных услуг в отношении указанного жилого помещения с 26 июня 2008 г. оказывает ООО «Жилищник» на основании договора управления многоквартирными жилыми домами жилищного фонда городского поселения Ковылкино. В связи с тем, что в квартире нет приборов учета воды, она неоднократно обращалась в устной и письменной форме в ООО «Жилищник» с просьбой составить акт по форме на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки счетчиков. Поскольку никто не пользуется внутриквартирным водопроводом с 2013 г., краны заржавели и не открываются. 28 июня 2019 г. управляющей компанией был составлен акт о наличии в квартире водопровода и кранов. В связи с этим, было принято решение запломбировать запорное оборудование сетей водоснабжения квартиры. Однако ООО «Жилищник» незаконно начисляло плату за услуги горячего водоснабжения с повышенным нормативом, без составления указанного акта. 20 июня 2018 г. в квартире был отключен газ, так как собственник отказался оплачивать эту услугу. В 2016 г. ООО «Жилищник» была отключена электроэнергия за неуплату, без составления акта о полном ограничении режима потребления электрической энергии по Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442. В акте, составленном ООО «Жилищник» от 11 июня 2019 г., указаны число, месяц отключения электроэнергии, показания приборов учета на момент отключения электроэнергии, между тем в платежных документах за октябрь и декабрь 2015 г. указаны показания данных приборов учета с учетом завышения фактического объема потребления, учтенного индивидуальным прибором учета. Не смотря на то, что в квартире никто не зарегистрирован и не проживает, нет газа, света и условий для постоянного проживания ООО «Жилищник», зная об этом, ни разу не предложило ей обратиться с заявлением о перерасчете, при этом взыскивая задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в судебном порядке. С 14 мая 2019 г. велась переписка с ООО «Жилищник» по вопросу перерасчета оплаты за жилищно-коммунальные услуги, в удовлетворении просьбы было отказано. Считает, что действиями ответчика, выразившимися в отказе перерасчета оплаты жилищно-коммунальных услуг, причинены ей моральные и нравственные страдания.

С учетом заявления об увеличении исковых требований, поданного в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила суд возложить на ООО «Жилищник» обязанность произвести перерасчет оплаты за жилищно-коммунальные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с 01 июля 2017 г. по 31 мая 2019 г., за исключением августа 2017 г., зачесть излишне уплаченную сумму в размере 18 072 руб. 60 коп. в счет погашения образовавшейся задолженности на 01 сентября 2019 г. в размере 9259 руб. 32 коп., оставшуюся сумму в размере 9813 руб. 28 коп. зачесть в счет оплаты будущих периодов.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Ковылкинского района Республики Мордовия от 13 января 2020 г. в удовлетворении исковых требований Абаевой В.Н. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Абаев Ю.П. просит решение мирового судьи отменить в части, частично удовлетворив исковые требования истца, возложить на ООО «Жилищник» обязанность произвести перерасчет с 01 октября 2018 г. по 31 мая 2019 г. Ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права. Указывает, что судом не были исследованы причины образования задолженности, истцу не было известно, что при временном отсутствии потребителя в квартире, где нет счетчиков в связи с отсутствием технической возможности их установки, подтвержденной актом, осуществляется перерасчет размера оплаты за коммунальные услуги, за исключением отопления, в связи с этим, она не могла воспользоваться правом на перерасчет оплаты жилищно-коммунальных услуг. О своем праве на перерасчет она узнала лишь в апреле 2019 г., в связи с этим она обратилась в ООО «Жилищник» с заявлением в устной форме с просьбой произвести перерасчет, а 14 мая 2019 г. ею было подано такое заявление в письменной форме. Судом не учтен характер нарушений прав истца, негативные последствия, выразившиеся в нравственных и физических страданиях.

В возражениях на апелляционную жалобу истца, представитель ответчика ООО «Жилищник» просил решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца Абаевой Т.Н. – Абаев Ю.П. доовды, изложенные в апелляционной жалобе поддержал, просил суд решение мирового судьи от 13 января 2020 г. отменить в части, удовлетворив частично исковые требования Абаевой Т.Н.

В судебное заседание истец Абаева Т.Н., ее представитель Кечина Н.П., представители ответчика ООО «Жилищник» и третьего лица ООО «Единый расчетный центр», третье лицо <ФИО> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, и отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения мирового судьи в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса российской Федерации, статей 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых помещений и члены их семей обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, и несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Абзацем первым пункта 86 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. № 354 (ред. от 22 мая 2019 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды (пункт 88 Правил).

Согласно пункту 91 указанных Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Абаева Т.Н. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ООО «Жилищник» является управляющей организацией, осуществлявшей управление многоквартирным домом, в котором располагается указанная квартира.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что в квартире истца не были установлены и введены в эксплуатацию индивидуальные приборы учета горячей и холодной воды, а также газа по причине отсутствия капитального ремонта в квартире.

Согласно акту выполненных работ 20 июня 2018 г. в квартире истца было произведено отключение подачи газа.

Из акта снятия показаний электрической энергии индивидуального прибора учета по адресу: <адрес>, следует, что индивидуальный прибор учета электрической энергии был обесточен за неуплату в 2016 г.

15 мая 2019 г. Абаева Т.Н. обратилась в ООО «Жилищник» с просьбой произвести перерасчет по оплате услуги горячего водоснабжения за последние три года (2016-2018 г.г.) и текущий год в отношении указанной квартиры. В заявлении указала, что в квартире никто не зарегистрирован и не проживает, собственниками указанной квартиры являются она и <ФИО> в равных долях. Просила также не указывать в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг число проживающих в указанной квартире, так как ее постоянным местом жительства является квартира, расположенная по <адрес>.

В ответ на указанное заявление ООО «Жилищник» сообщило Абаевой Т.Н. о том, что ее заявление рассмотрено и указано, что в соответствии с пунктом 91 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 перерасчет производится за 6 месяцев и предоставленные документы будут действительны 6 месяцев, по истечению которых необходимо подтвердить отсутствие проживающих в квартире лиц.

Заявления о перерасчете оплаты жилищно-коммунальных услуг поданы Абаевой Т.Н. в адрес ООО «Жилищник» также 29 мая 2019 г., 05 июня 2019 г., 10 июня 2019 г.

15 июня 2019 г. представитель Абаевой Т.Н. – Абаев Ю.П. обратился в ООО «Жилищник» с заявлением, в котором просил провести обследование технического состояния внутриквартирных водопроводных труб в принадлежащей Абаевой Т.Н. квартире, указывая при этом, что трубы находятся в ветхом состоянии, так как эксплуатируются с 1977 г., с момента сдачи дома в эксплуатацию.

В ответ на обращения Абаевой Т.Н. о перерасчете оплаты жилищно-коммунальных услуг ООО «Жилищник» 19 июня 2020 г. сообщено, что в соответствии с пунктами 91, 96 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» перерасчет производится за последние шесть месяцев с момента подачи заявления с соответствующими документами. При обследовании квартиры, контрольных пломб, фиксирующих отключение коммунальных услуг, не обнаружено. Информация о перерасчете жилищно-коммунальных услуг будет отражена в платежном документе за июнь месяц 2019 г.

В сообщение от 03 июля 2019 г. ООО «Жилищник» указывает, что квартира Абаевой Т.Н. была визуально обследована в феврале 2019 г. мастером участка и слесарем на возможность отключения от горячего и холодного водоснабжения. Но так как на тот момент Абаевой Т.Н. не было принято решение об отключении водоснабжения квартиры, акт составлен не был. Акт об отключении коммунальных услуг горячей и холодной воды составлен 28 июня 2019 г.

Согласно Акту осмотра жилого помещения от 28 июня 2019 г., составленному мастером, и начальником технического отдела ООО «Жилищник» в присутствии представителя истца - Абаева Ю.П., было произведено обследование в помещении – <адрес>, водопроводных стояков горячей воды и холодной воды общего пользования. А акте указано, что стояки технически исправны, которые, как и краны находятся в хорошем состоянии. С согласия собственника краны на стояке закрыты и опломбированы.

Как следует из апелляционной жалобы и объяснений представителя истца, не истец Абаева Т.Н. до 01 января 2017 г. должна была обратиться в управляющую компанию с просьбой составить акт об отсутствии технической возможности установки индивидуальных приборов учета, а указанная обязанность возложена на управляющую компанию, что ею сделано не было, что повлекло применение повышающих коэффициентов при расчете оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Ковылкинского района Республики Мордовия от 30 ноября 2018 г. с Абаевой Т.Н. в пользу ООО «Единый расчетный центр» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения за период с 01 декабря 2015 г. по 30 сентября 2018 г., указанное судебное постановление исполнено истцом, пришел к выводу о том, что обстоятельства правомерности начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги за указанный период не могут доказываться вновь, и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.

В указанной части решение суда не обжалуется и в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Разрешая спор в части требования истца о возложении обязанности на ООО «Жилищник» произвести перерасчет жилищно-коммунальных услуг за период с 01 октября 2018 г. по 31 мая 2019 г., суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих факт обращения истца к ответчику с заявлением о не начислении платы за коммунальные услуги в установленном законодательством порядке с приложением надлежащих документов, подтверждающих временное отсутствие истца и членов семь в квартире, не оборудованной индивидуальными приборами учета, пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Абаевой Т.Н. о возложении обязанности на ООО «Жилищник» произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги, не имеется.

Суд апелляционной инстанции в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и надлежащей оценке представленных по делу доказательств.

Исходя из смысла приведенных положений нормативно-правовых актов, в том числе абзаца 2 пункта 86 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), перерасчет коммунальных услуг не производится ввиду отсутствия именно конструктивной возможности в жилом помещении для установки приборов учета. В частности, на невозможность установки приборов учета могут влиять такие факторы как: давно не проводился капитальный ремонт, включающий замену или установку инженерных систем, отвечающих за поставку водо-, электро-, тепло- или газоснабжения в жилые помещения; монтаж приборов исключен ввиду невозможности соблюсти метрологические условия по установке приборов и/или к месту его расположения; в точке, предназначенной для размещения, не могут быть обеспечены правила единства измерений, если оно связано с неполадками в конструкции здания или инженерных системах. Причем отсутствие такой конструктивной возможности должно быть подтверждено в соответствии с установленным указанными Правилами порядке (т.е. такой факт должен быть зафиксирован соответствующим актом уполномоченного на то лица). Отсутствие проживающих в жилом помещении лиц является основанием для перерасчета лишь в том случае, когда такое отсутствие вызвано обстоятельствами непреодолимой силы. В данном случае таких обстоятельств не имеется, акт об отсутствии технической возможности установки приборов учета уполномоченным лицом не составлялся, доказательств отсутствия конструктивной возможности установки приборов учета воды, истцом суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд обоснованно не нашел оснований для перерасчета коммунальных услуг, а также для удовлетворения производных требований о компенсации морального вреда и штрафа.

Таким образом, решение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Материальный закон, подлежащий применению по данному делу, судом первой инстанции понят и истолкован правильно.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 2 Ковылкинского района Республики Мордовия от 13 января 2020 г. по гражданскому делу по иску Абаевой Т.Н. к ООО «Жилищник» о перерасчете платы за жилищно-коммунальные услуги, компенсации морального вреда и штрафа, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Абаева Ю.П. - без удовлетворения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Куманева

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 июля 2020 г.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Куманева