Постановление по делу № 5-1274/2016 от 12.08.2016

5-1274/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 сентября 2016 года г.Махачкала

Судья Советского района г. Махачкалы Алиев М.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ГБУ РД «Республиканская стоматологическая поликлиника им. М.Максудова» по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника отдела надзора за инфекционными и паразитарными заболеваниями Управления Роспотребнадзора по РД Рамазанова М.К. направил в суд материал об административном правонарушении в отношении ГБУ РД «Республиканская стоматологическая поликлиника им. М.Максудова» для привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД Сулейманова СБ. в судебном заседании просила признать указанную организацию виновной по предъявленной статье КоАП РФ и назначить административное наказание в связи с наличием большого числа нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В судебном заседании представитель ГБУ РД «Республиканская стоматологическая поликлиника им. М.Максудова» Идрисов М.И., пояснил, что принимаются меры по устранению указанных в акте нарушений.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении составлен на основании акта проверки № от 28.07.2016г. В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами выразившими в том, что: в нарушении п. 6.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 один раз в год не проводится проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляция. В нарушении п.п. 5.12, 5.15 СанПиН 2.1.3..2630-10 в зуботехнической лаборатории отсутствует принудительная вентиляция к зуботехническим приборам. Зуботехническая лаборатория и административный корпус нуждается в проведении капитального ремонта с заменой инвентаря, окон, дверей и оборудования. В нарушении п. 3.4.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)", ст. 27 № 52-ФЗ: отсутствует действующее санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам. ЦСО нуждается в проведении капитального ремонта с заменой санитарно-технического оборудования, необходимо заменить окна и двери. (Начато проведение капитального ремонта). В кабинетах №№, 210 необходимо провести косметический ремонт. Напольное покрытие в хирургическом кабинете ветхий, нуждается в замене. В нарушении п. 8.1.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 стоматологические кабинеты не обеспечены изделиями медицинской техники и медицинского назначения в количестве, достаточном для бесперебойной работы с учетом времени, необходимого для их обработки между манипуляциями у пациентов: на каждое рабочее место врача-стоматолога - отсутствует 6 наконечников (по два угловых, прямых, турбинных). В нарушении п. 8.3.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 наконечники не подвергаются стерилизации. В нарушении п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 эндодонтические инструменты с пластмассовыми хвостовиками стерилизуют воздушным методом. В нарушении пункта 11.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: отсутствует специально выделенное помещение для хранения уборочного инвентаря. В нарушении п. 1,10 главы 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: не проводится расчет необходимого количества дезинфицирующих средств, для создания месячного запаса. В нарушении п. 8.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: в кабинетах установлены стулья без гигиенического покрытия, не устойчивые к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. В ортопедических и ортодонтических кабинетах раковины не оборудованы фильтрами для улавливания гипса. Не предусмотрены комнаты для персонала с гардеробом, в которых должны быть предусмотрены условия для приема пищи, двухсекционные закрывающие шкафы, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды (п.15.14, 15.11.1) В нарушение СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» и пункта 2.17 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: - в инструкции по обращению с отходами не определены ответственные сотрудники (п. 3,2); - в схеме обращения с отходами не указан количественный состав образующихся медицинских отходов (перчатки, перевязочный материал, потребность в расходных материалах и таре, порядок действия персонала при нарушении целостности упаковки, организация гигиенического обучения (п. 3,7); - отсутствует специально выделенное помещение для использованных ртутьсодержащих приборов, лампов (люминесцентные и другие), оборудования, относящиеся к медицинским отходам класса Г. (п. 4.27); - не соблюдаются требования по размещению контейнерной площадки. Размер площадки не превышает площадь основания контейнеров на 1,5 м во все стороны. Контейнерная площадка не защищена от постороннего доступа, не имеет ограждение и навес, отсутствуют крышки. В нарушении приказа № н от 12.04.2011г.: не представлен в Управление Роспотребнадзора по РД акт заключительной комиссии по результатам прохождения медосмотра сотрудниками. В нарушение п. 15.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст. 34 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 21 приказа Минздравсоцразвития №н от ДД.ММ.ГГГГ - не разработаны поименные списки контингентов работников, подлежащих периодическим осмотрам с указанием вредных производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ; В ходе проверки были отобраны 80 проб смывов с объектов окружающей среды. Результат - в 5 пробах (6,2%) обнаружен рост БГКП, что свидетельствует о неудовлетворительном качестве проведения дезинфекционных мероприятий. В программе производственного контроля не предусмотрено: -весь перечень официально изданных санитарных правил (п. 3.1) - перечень должностных лиц, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля (п.3.2) - перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации (п.3.4) - проведение производственного контроля температуру горячей воды (нарушение п. 4.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - контроль за сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, хранением, переработкой и захоронением отходов производства и потребления; - бактериологический контроль стерилизующего оборудования, - измерения мощности дозы излучения на рабочих местах персонала рентгенкабинетов.

Протокол составлен на основании результатов плановой выездной проверки, проведенной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (5 рабочих дней 18 часов).

С протоколом и актом проверки ознакомлена с вручением копий законный представитель ГБУ РД «Республиканская стоматологическая поликлиника им. М.Максудова» ФИО4, ей разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5, 28.2 п.4 и 6 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ, Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного юридического лица, характер его деятельности, обстоятельства, влияющие на наказание, а также то обстоятельство, что представитель ГБУ РД «Республиканская стоматологическая поликлиника им. М.Максудова» Годованец Е.Л.,. вину признала, и пояснила, что на день рассмотрения дела проводятся действия по устранению нарушений.

Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, что несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований и правил создает условия для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья как работников учреждения, так и пациентов, суд считает, что административное наказание должно быть назначено в виде штрафа, чем может быть достигнута цель административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9. и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ГБУ РД «Республиканская стоматологическая поликлиника им. М.Максудова» находящееся по адресу: РД, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД л/сч 04031788000)

-ИНН 0560029210 -КПП-057301001

-ГРКЦ НБ Республики Дагестан <адрес>

-БИК - 048209001 -Счет - 40№

-КБК-141 1 16 28000 01 6000140 (ст.6,3-6,7) ОКТМО – 82701000

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Федерального суда

Советского районного г.Махачкалы М.Г. Алиев