Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-582/2019 ~ М-347/2019 от 25.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 25 апреля 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Мельниковой О.А.,

с участием прокурора Потаповой Е.М.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-582/19 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с административным иском, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата> года рождения, на основании водительского удостоверения серия и №, выданное <дата>

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированным по адресу: ул. <адрес>, права на управление транспортными средствами при наличии у него диагноза «синдром зависимости от алкоголя 2 ст.», являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. По информации ОГИБДД УМВД России по <адрес> от <дата> № ФИО1 <дата> выдано водительское удостоверение серия и №, разрешенной категории В,В1(AS),С,С1,М со сроком действия до <дата>. Согласно информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя 2 ст.. Согласно заключению ВК ГБУЗ СОНД № от <дата> ФИО1 к управлению транспортным средством не годен. У ответчика подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение дает ему право на управление транспортными средствами. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> П.Е. административные исковые требования поддержала по изложенным выше мотивам.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ "<адрес> наркологический диспансер" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с п. 12 приказа Минздрава России от <дата> N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10-F1х2).

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

По делу установлено, что ФИО1 <дата> РЭО ГБИДД У МВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение №, категории В,В1(AS),С,С1,М.

Согласно выписки из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя 2 степени». Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата> года рождения, на основании водительского удостоверения серия и №, выданное 08.11.2017г до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено от 30 апреля 2019 года.

Судья: О.А.Мельникова