Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2810/2017 ~ М-2663/2017 от 28.09.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

27 ноября 2017 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Викторовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Воропаева ФИО11 к Устинову ФИО12, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, 13.04.2009 года между ним и ответчиком Устиновым А.И. был заключен договор о намерениях купли-продажи гаража и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>. Договор о намерениях был подписан в присутствии нотариуса ФИО4 13.04. 2009 года и зарегистрирован в реестре за №. Вышеуказанный гараж – кирпичный, построен в соответствии с Решением № Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от 04.06. 1968 года « Об отводе земельных участков под гаражи», выданным ФИО5 Согласно справки №/к выданной 24.04. 1974 года Коммунальным отделом исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> гараж передан ответчику ФИО2, проживающему по <адрес>. Однако гараж не был сдан в эксплуатацию, как объект завершенного строительства и по данным БТИ не значится. На дату заключения договора о намерениях, документы о праве собственности на гараж и земельный участок не были оформлены. В подтверждении своих намерений ответчик ФИО2 выдал ФИО1 и ФИО6 доверенность на оформление права собственности на гараж и земельный участок, сроком на три года, в том числе и представлении интересов в суде, проведения государственной регистрации права, также удостоверенную нотариусом <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и доверенность на продажу указанных объектов. Денежная сумма в размере 220 000 рублей была передана ФИО2 в полном объеме покупателем ФИО1 в день подписания договора и передан истцу. С этого дня истец фактически гаражом владеет, поддерживает его в надлежащем состоянии и использует по назначению.    Срок действия доверенности выданной ФИО2 на оформление гаража и земельного участка истек. Неоднократные просьбы выдать новую доверенность отвечал отказом. ФИО2 не требует вернуть гараж и к ФИО1 никаких претензий не имеет. ФИО7 от имени ФИО2 на протяжении нескольких лет обращался в различные организации для оформления гаража и земельного участка, но ему было отказано. ФИО1 считает, что ответчик ФИО2 фактически утратил права на гараж и земельный участок. Истец предоставил технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на помещение – гараж, без номера, литер Г, на первом этаже, имеет площадь 21,9 кв.м. Истцом предоставлены положительные заключение по инженерно-техническому обследованию нежилого помещения – гаража б/н, изготовленного ООО фирма «Консоль», экспертное заключение СЭС, заключение пожарной безопасности.

    На основании изложенного, просит суд признать за ФИО10 право собственности на гараж – объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, площадью 21,90 кв.м.

    В судебном заседании представитель истца Евдокименко Л.Ю., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

    Ответчик Устинов А.И. в удовлетворении исковых требований не возражал.

    Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

    Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

    Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Решением № 125 от 04.06.1968 года Исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева « Об отводе земельный участков под гаражи»», ФИО5 было разрешено строительство кирпичного гаража стандартного типа под автомототранспорт по месту жительства – инвалиду Отечественной войны и труда для машины «Москвич» с ручным приводом.

    По заявлению ФИО5 в 1971 году «Горжилпроект» изготовил проект на строительство индивидуального гаража на одну автомашину, который был согласован 1.10 1971 года с отделом по делам строительства и архитектуры Исполкома городского Совета депутатов трудящихся.

    Из справки №/к от ДД.ММ.ГГГГ, выданной коммунальным отделом исполкома <адрес> следует, что ранее принадлежащий гараж ФИО5 построенный в соответствии решения № Советского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, находящийся по адресу: <адрес> в связи с переездом инвалида ФИО5 к новому месту жительства передается ФИО2, проживающему по <адрес>.

    Согласно ответа на запрос ФФГУП «Ростехинвентаризация», в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, документы на гараж, во дворе этого дома, отсутствуют.

    Согласно договора о намерениях о купле-продаже гаража и земельного участка заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1, стороны обязуются заключить основной договор купли-продажи гаража и земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>. Согласно п. 3 договора документы о праве собственности на указанное имущество не оформлено, в связи с чем ФИО2 обязуется заключить с ФИО1 договор в срок: в течении 30 дней после проведения государственной регистрации права собственности на указанное имущество. Согласно п. 4 договора стороны оценили гараж и земельный участок в сумме 220000 рублей, которую ФИО1 передал ФИО2 при подписания договора о намерениях. В соответствии с п. 7 договора, в подтверждении своих намерений ФИО2 выдал ФИО1 и ФИО6 доверенность на оформление права собственности на гараж и земельный участок, в т. ч. в судебном порядке, и проведении государственной регистрации права и доверенность на продажу указанных объектов..

    Согласно письма № 12-14/16920 от 01.12.2009 года Министерства имущественных отношений Самарской области, были возвращены документы приложенные к заявлению Устинова А.И. о предоставлении в собственность земельного участка, в связи с отсутствием выписки из ЕГРП о правах на гараж или копии иных документов, удостоверяющих права на такой гараж.

Согласно письма № 12/1002 от 24.02.2010 года Министерства имущественных отношений Самарской области, были возвращены документы приложенные к заявлению Устинова А.И. о предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что исключительное право на приватизацию земельного участка имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений расположенных на этих участках.

Согласно письма № 01-14-19 ль 16.07.2010 года Администрации Железнодорожного района г.о. Самара по заявлению Устинова А.И. о согласовании заключения о постройки гаража до 1990 года отказано, в связи с тем, что комиссия подтверждает создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 « О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) расположенными на земельном участке с жилым домом. А так как гараж расположен на земельном участке без жилого дома, в подтверждении было отказано.

Из технического паспорта, выданного ФФГУП «Ростехинвентаризация» 24.02.2010 года следует, что помещение – гараж, расположенный по адресу: <адрес> ( во дворе) литера Г, б/н., гаражу присвоен инвентарный № (№).

Кроме того, имеются положительные заключения по инженерно-техническому обследованию спорного гаража, экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, экспертное заключение о соответствии с требованиями пожарной безопасности № 136/77.

    В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.    

    Согласно ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, который удостоверяет выполнение строительства, соответствие построенного объекта градостроительным нормам. Разрешение на ввод выдается застройщику и является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта.

    Согласно п. 10 ст. 40 ФЗ №218 «О государственном кадастре недвижимости» от 01.01.2017 года, государственный кадастровый учет т государственная регистрация права на созданные здание или сооружения осуществляется на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляется на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на созданные здание или сооружение, для строительство которых в соответствии с Федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляется на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно ч ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном ( бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Судом установлено, что гараж расположен на земельном участке, отведенном под строительство кирпичного гаража для индивидуальной машины «Москвич» ФИО5, который потом переоформлен на ответчика Устинова А.И., который нес все расходы на содержание гаража с 1974 года по 13.04.2009 года.

    В соответствии со ст. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 –ФЗ ( ред. От 29.07.2017 г.) «О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 –ФЗ ( ред. От 29.07.2017 г.) «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    Согласно ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ и оказания услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

Судом установлено, что ответчик Устинов А.И. надлежащим образом не оформил спорный гараж как объект незавершенного строительства до передачи его в фактическое пользование истцу, подписав с ним договор о намерении заключить договор купли-продажи этого имущества в будущем ( предварительный договор), после оформления правоустанавливающих документов на его имя. В подтверждении своих намерений Устинов А.И. выдал Воропаеву А.В. доверенности на оформлении имущества, доверенность на продажу этого имущества, получив денежную сумму в полном объеме, равную стоимости объектов недвижимости. Тем самым отказался от спорного имущества, подтвердив свое согласие в судебном заседании. Судом также установлено, что истец принял все меры для оформления спорного имущества, подтверждением чего являются обращения в компетентные органы.

Суд также приходит к выводу, что ответчик Устинов А.И. с 1974 года владел земельным участком и спорным гаражом, на законных основаниях, передал все свои права на это имущество истцу.

На основании п.3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В связи с тем, что спорный объект незавершенного строительства имеет постоянные характеристики, земельный участок был предоставлен под строительство кирпичного гаража, принимая во внимание, то обстоятельство, что истец не имеет возможности зарегистрировать свое право, во внесудебном порядке, в связи с отсутствием части документов, необходимых для регистрации права, суд находит установленным, что истец приобрел право собственности на объект незавершенного строительства в виде соответствующего гаража.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Воропаевым ФИО13 право собственности на гараж – <адрес>: <адрес> (во дворе).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено – 01.12.2017 года.

Судья                  И.Н. Вельмина