Решение по делу № null от 10.08.2010

Дело № 2-835/2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2010 года Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Зубовой Е.А.

при секретаре Фоминой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске дело по иску Соколовой Елены Ивановны к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в особо вредных и особо тяжелых условиях труда,

У С Т А Н О В И Л:

Соколова Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в КАО г. Омска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в особо вредных и особо тяжелых условиях труда. В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ. Ответчиком в назначении пенсии по указанным основаниям истцу было отказано, из специального стажа исключены периоды работы с 25.01.1988 года по 11.02.1992 года в качестве лаборанта химических анализов в лаборатории цеха подготовки газового сырья для производства аммиака, металлического калия, натрия и их окислов, с 12.02.1992 года по 31.05.1994 года в качестве уборщика производственных помещений цеха подготовки газового сырья для производства аммиака. Просила признать незаконным решение Пенсионного фонда, назначить досрочную трудовую пенсию с 13.10.2009 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 10 000 рублей.     

Впоследствии Соколова Е.И. исковые требования уточняла, просила включить в специальный стаж по пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, периоды работы с 05.08.1983 года по 25.01.1988 года в должности контролера 4 разряда, с 25.01.1988 года по 11.02.1992 года в качестве лаборанта химических анализов в лаборатории цеха подготовки газового сырья для производства аммиака, металлического калия, натрия и их окислов, с 12.02.1992 года по 31.05.1994 года в качестве уборщика производственных помещений цеха подготовки газового сырья для производства аммиака, обязать ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за указанной пенсией 13.10.2009 года. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 10 000 рублей.   

В судебном заседании истец Соколова Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Суду пояснила, что обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 13.10.2009 года. В период с 05.08.1983 года по 25.01.1988 года в должности контролера работала на производстве по Списку №2, потом была переведена в цех, работа в котором предусмотрена Списком №1. В химической лаборатории работала с перекисью водорода, производство было опасным, Списком №2 указанные вещества не предусмотрены. В должности уборщика производственных помещений, убирала цех, блоки. Все, включая гардеробную, санузлы, находилось в одном большом здании, в этом же цехе.      

Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в КАО г. Омска – Мамонтова Т.Г. (копия доверенности –л.д.74) против удовлетворения исковых требований возражала, по основаниям указанным в протоколе комиссии, указав, что спорные периоды работы относятся к Списку №2. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.    

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Подпунктом 2 пункта указанной статьи Закона предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 указанной статьи Закона).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях; Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Из материалов дела следует, что Соколова Е.И. в период с 05.08.1983 года по 24.01.1988 года работала в качестве контролера по производству капролактама в отделе технического контроля, с 25.01.1988 года по 11.02.1992 года в качестве лаборанта химических анализов в производстве металлического натрия, калия и их окислов отделения 301 цеха 51, с 12.02.1992 года по 31.05.1994 года в качестве уборщика производственных помещений в цехе подготовки газового сырья аммиачного производства в Чирчикском производственном объединении «...» (ОАО «...») (копия трудовой книжки –л.д.8-11, справки –л.д.18, данные о страховом стаже –л.д.45).     

Согласно протоколу заседания комиссии Номер обезличен от 28.10.2009 года из специального стажа истца по Списку №1 исключены периоды работы с 25.01.1988 года по 11.02.1992 года в качестве лаборанта химических анализов лаборатории подготовки газового сырья для производства аммиака, производства металлического калия, натрия и их окислов, так как согласно описанию рабочего места не прослеживается занятость полного рабочего дня в процессе производства металлического калия, натрия и их окислов, аммиака (включая газовое сырье), т.е. веществ, поименованных в Списке №1. Период работы с 12.02.1992 года по 31.05.1994 года в качестве уборщика производственных помещений цеха подготовки газового сырья для производства аммиака, так как работники по уборке производственных помещений не участвуют в технологическом процессе производства аммиака, а заняты обслуживанием производственных помещений.    

По представленным документам страховой стаж истца определен 25 лет 04 месяца 17 дней, специальный стаж - 05 лет 00 месяцев 01 дней л.д.14).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что выполняемая ею работа в указанные периоды времени относится к Списку №1, в связи с чем, на момент обращения за назначением пенсии по старости на льготных условиях, она имела право на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.  

Раздел VIII «Химическое производство» позиция 1080А010-17541 Списка №1 предусматривает, что правом на досрочное пенсионное обеспечение по указанному основанию пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в производстве металлического натрия, калия и их окислов, аммиака (включая газовое сырье).

            В Списке №2 раздел X «Химическое производство» позиция 2110А030-1754в указаны работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

Условия труда лиц, работающих по одним и тем же специальностям (профессиям, должностям), могут существенно отличаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов в зависимости от объема производства, занятости на различных участках и стадиях производства, являющегося источником таких неблагоприятных факторов.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Одновременно п.23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" предусмотрено, что втех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в  подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Из справки уточняющей особый характер и условия труда Номер обезличенОК от 30.09.2009 года следует, что Соколова Е.И. постоянно полный рабочий день работала в химическом производстве ОАО «...» с 25.01.1988 года по 11.02.1992 года в производстве металлического натрия, калия и их окислов цеха 51 отделение 301 в качестве лаборанта химического анализа. В производстве аммиака в цехе подготовки газового сырья в качестве уборщика производственных помещений с 12.02.1992 года по 31.05.1994 года, что предусмотрено позицией 1080А010-17541 раздела VIII «Химическое производство» Списка №1 л.д.18). 

В связи с наличием спора об отнесении периодов работы истца с 25.01.1988 года по 11.02.1992 года, с 12.02.1992 года по 31.05.1994 года по своим условиям, характеру труда и продолжительности рабочего времени к Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, определением суда от 17 марта 2010 года была назначена экспертиза условий труда л.д.47).

Согласно экспертному заключению Номер обезличен от 20.04.2010 года государственной экспертизы условий труда, работа, выполнявшаяся Соколовой Е.И. в качестве лаборанта химического анализа в производстве металлического натрия, калия и их окислов в отделении № 301 цеха №51 в Чирчикском производственном объединении «...» в оспариваемый период с 25 января 1988 года по 11 февраля 1992 года по характеру работы и условиям труда не соответствует работе, предусмотренной Списком №1 от 26 января 1991 года №10, раздел Х «Химическое производство».

Установить соответствие работы, выполнявшейся Соколовой Е.И. в качестве уборщика производственных помещений цеха подготовки газового сырья аммиачного производства в Чирчикском производственном объединении «...» в период с 12 февраля 1992 года по 31 мая 1994 года по характеру и условиям работе, предусмотренной Списком №1 от 26 января 1991 года №10, не представляется возможным в связи с тем, что Соколовой Е.И. кроме работы предусмотренной Списком №1 от 26 января 1991 года №10, выполнялась работы, не предусмотренная названным Списком л.д.50-54).      

Данное заключение экспертов суд находит обоснованными, поскольку заключение является результатом анализа внутренней трудовой документации предприятия: выписок из приказов, справок, уточняющих условия труда, описания и характеристики рабочего места, а также действующего и ранее действовавшего пенсионного законодательства. В частности, экспертом указано, что производство металлического натрия, калия и их окислов не поименованы в перечне производств, занятость в которых работникам лабораторий, отделов и других подразделений дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 от 26.01.1991 года №10, от 22.08.1956 года № 1173. Так как истец в качестве лаборанта химического анализа выполняла трудовые функции как работник лаборатории производств, поименованных в Списке №1, то ее работа характеризовалась вредными условиями труда, предусмотренными Списком №2.             

Из описания рабочего места лаборанта химического анализа отделения 301 цеха 51 Соколовой Е.И. за период работы с 25.01.1988 года по 11.02.1992 года, выданного предприятием на котором работала истец, следует, что в лаборатории цеха лаборант химического анализа проводит испытание в перекисных соединениях на наличие свободного металла, органических примесей, влаги и определении в металлическом натрии калия основного вещества. Дана характеристика работы истца л.д.20).

В соответствии с действующим законодательством, право утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, а также правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, законодателем делегировано Правительству Российской Федерации.

Учитывая изложенное, тот факт, что каких-либо достаточных доказательств в подтверждение работы истца в спорные периоды времени по Списку №1, суду представлено не было, напротив экспертным заключением, подтверждается факт работы Соколовой Е.И. с 25.01.1988 года по 11.02.1992 года во вредных условиях труда, что предусмотренно Списком №2, из пояснений истца следует, что с 05.08.1983 года по 25.01.1988 года она работала на производстве по Списку №2, суд считает возможным отказать в удовлетворении иска о включении в специальный стаж указанных периодов работы в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Оценивая право истца на включение в специальный стаж периода работы с 12.02.1992 года по 31.05.1994 года в качестве уборщика производственных помещений в цехе подготовки газового сырья аммиачного производства в Чирчикском производственном объединении «...» (ОАО «...»), суд руководствуется следующим.

Из экспертного заключения Номер обезличен от 20.04.2010 года следует, что условия труда на рабочем месте Соколовой Е.И. в качестве уборщика производственных помещений цеха подготовки газового сырья аммиачного производства при выполнении работ по уборке производственных помещений, являются особо вредными и соответствуют условиям труда, предусмотренным Списком №1. Ее условия труда при выполнении работ по уборке гардеробных, санузлов, приготовления дезинфицирующих растворов для обработки санузлов не соответствуют условиями труда, предусмотренным Списком №1, так как при выполнении данной работы она не находилась в производственных помещениях, где осуществлялось производство подготовки газового сырья для производства аммиака л.д.50-54).     

Таким образом, в рассматриваемом случае имеется спор относительно занятости истца полный рабочий день в особых условиях труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности, что не противоречит федеральному законодательству.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно характеристики рабочего места уборщика производственных помещений цеха подготовки газового сырья аммиачного производства, рабочее место Соколовой Е.И. в период с 12.02.1992 года по 31.05.1994 года включало в себя уборку производственных помещений, помещений, гардеробных и санузлов, приготовление дезинфицирующих растворов для обработки санузлов. Уборщик производственных помещений участвует в уборке производственных помещений от производственных материалов (перлитовый песок, силикагель, масла) л.д.22).       

Из пояснений истца следует, что в должности уборщика производственных помещений, она убирала цех, блоки, гардеробную, санузлы, все находилось в одном большом здании, в этом же цехе.      

 Вместе с тем, каких-либо достаточных доказательств к тому, что уборка гардеробных и санузлов, приготовление дезинфицирующих растворов для обработки санузлов занимала такое количество времени, что занятость истца в качестве уборщика производственных помещений цеха подготовки газового сырья аммиачного производства составляла менее 80 процентов рабочего времени, представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж Соколовой Е.И. в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, периоды ее работы с полным рабочим днем с 12.02.1992 года по 31.05.1994 года в качестве уборщика производственных помещений цеха подготовки газового сырья аммиачного производства в Чирчикском производственном объединении «...». 

По правилам п.1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Соколова Е.И., ...1964 года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 13.10.2009 года. Ответчиком специальный стаж истца определен 05 лет 00 месяцев 01 день. Продолжительность льготного стажа засчитываемого судом составляет:

с 12.02.1992 года по 31.05.1994 года – 02 года 03 месяца 19 дней.

Итого общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения за назначением пенсии по Списку №1 составляла 07 лет 03 месяца 20 дней.

С учетом продолжительности специального стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, возникнет у Соколовой Е.И., ...1964 года рождения, по достижении 46-летнего возраста, то есть с 15.10.2010 года.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Оснований для компенсации морального вреда в случае нарушения прав граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение, действующим гражданско-правовым законодательством не предусмотрено, поэтому в удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда следует отказать.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 100 рублей, уплаченные последним при подаче иска (квитанция –л.д.2).

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ 12.02.1992 ░░░░ ░░ 31.05.1994 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «...». 

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 (░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.