Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2018 от 16.03.2018

Мировой судья: Тарасов А.В. копия

Дело №12-47/2018                            

Р Е Ш Е Н И Е

город Малоярославец 18 апреля 2018 года

Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Третьякова Н.Б.,

рассмотрев жалобу главного редактора СМИ газеты «ШАНС для Вас» Заболотский В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 55 Малоярославецкого судебного района Калужской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Заболотский В.В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 08 февраля 2018 года главный редактор СМИ газеты «ШАНС для Вас» Заболотский В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поступившей в Малоярославецкий районный суд Калужской области, Заболотский В.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося в отношении него постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Кроме того, обращает внимание на то, что дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей при отсутствии сведений о его надлежащем извещении.

Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Заболотский В.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Из материалов дела усматривается, что в результате проведения систематического наблюдения Управлением Роскомнадзора по Калужской области 17 августа 2017 года был установлен факт содержания нецензурной брани в статье «Звезда победного эфира» (автор А. Исаченко) в выпуске газеты «Шанс для Вас» от 04.08.2017 №.По данному факту Управлением Роскомнадзора по Калужской области 22 сентября 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении главного редактора СМИ газеты «ШАНС для Вас» Заболотский В.В. по части 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материал был направлен для рассмотрения в мировой суд судебного участка № 55 Малоярославецкого судебного района Калужской области.

Определением мирового судьи судебного участка № 55 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 22 января 2018 года рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на ДД.ММ.ГГГГ

24 января 2018 года Заболотский В.В. по почте было направлено судебное извещение по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении: <адрес>, которое было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

08 февраля 2018 года дело об административном правонарушении рассмотрено без присутствия Заболотский В.В.

Вместе с тем, из представленной в судебное заседание копии паспорта Заболотский В.В., следует, что с 2000 года он постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>

Редакция СМИ газеты «ШАНС для Вас» расположена по адресу: <адрес>.

Судебное извещение по адресу редакции СМИ газеты «ШАНС для Вас», имевшемуся в материалах дела, судом не направлялось. Как и не была использована возможность извещения Заболотский В.В. посредствам телефонной связи, при наличии сведений об абонентском номере Заболотский В.В. в протоколе об административном правонарушении.

Из объяснений Заболотский В.В., данных в ходе судебного заседания, следует, что по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу он никогда зарегистрирован не был. В квитанции об уплате госпошлины за выдачу дубликата свидетельства о регистрации СМИ от 06 февраля 2014 года, имевшейся в распоряжении Управления Роскомнадзора по Калужской области, указан адрес его дочери: <адрес>, осуществлявшей за него указанный платеж.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств надлежащего извещения Заболотский В.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении, так как сведения о его согласии на направление извещений по адресу <адрес>, в материалах дела отсутствуют.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Заболотский В.В. при его ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела по существу, свидетельствует о нарушении судьей требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, как следствие, права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

Указанные процессуальные нарушения носят существенный характер, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 55 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 08 февраля 2018 года, вынесенное в отношении главного редактора СМИ газеты «ШАНС для Вас» Заболотский В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

В связи с тем, что на момент рассмотрения в Малоярославецком районном суде Калужской области настоящей жалобы Заболотский В.В. срок давности привлечения его к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Заболотский В.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 08 февраля 2018 года, вынесенное в отношении главного редактора СМИ газеты «ШАНС для Вас» Заболотский В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Малоярославецкого районного суда Н.Б. Третьякова