Решение по делу № 2-1905/2015 ~ М-2126/2015 от 15.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 ноября 2015г. Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. с участием прокурора Шарафутдинова М.В. при секретаре Максимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах несовершеннолетнего С. к МОУ СОШ с.Смоленка о возложении обязанности обеспечить С. учебниками

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения прокурорской проверки по обращению С. установлено, что у С. отсутствуют учебники по предметам: история средних веков, английский язык, биология, обществознание, технология, что нарушает его право на общедоступность, бесплатность среднего общего образования.

Согласно представленной Комитетом образования муниципального района "Читинский район" информации сумма субвенции на 2015г. год для организации основных и дополнительных общеобразовательных программ в МОУ СОШ с.Смоленка составляет 515414 руб., по состоянию на 01.10.2015г. поступило 345 290 руб.

Прокурор просит возложить на МОУ СОШ с.Смоленка обязанность обеспечить С. учебниками в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Шарафутдинов М.В. иск поддержал.

Представитель ответчика Трубицына Н.В. иск не признала.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесена в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Статьей 18 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ установлено, что в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, для использования при реализации указанных образовательных программ выбирают учебники из числа входящих в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального, общего, основного общего и среднего общего образования.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 22 Закона Забайкальского края от 22.07.2014 N1017-ЗЗК «О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций и определении размера субвенции местным бюджетам для организации основных и дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях" размер финансирования на приобретение учебников и учебных пособий составляет 3% от фонда оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций.

Судом установлено, что в МОУ СОШ с.Смоленка имеется учебный план, перечень учебников, которые используются в образовательном процессе в 2014-2015 учебном году, утвержденные директором учреждения.

Однако, в нарушение норм действующего законодательства ученик 5 класса С. не обеспечен учебниками по предметам: история средних веков, английский язык, биология, обществознание, технология. Как видно из справки об обеспеченности учебниками учеников 5 класса по состоянию на 11.11.2015г. количество учебников по данным предметам недостаточно для обеспечения каждого учащегося.

Доводы ответчика о задержке финансирования со стороны Комитета образования подтверждаются представленными документами: копиями платежных поручений, счетами на оплату и заслуживают внимания.

Вместе с тем, учитывая требования вышеизложенного законодательства основанием для отказа в удовлетворении иска прокурора служить не могут.

Таким образом,изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком не исполняются требования федерального закона «Об образовании» в полном объеме, что нельзя признать законным.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: