Определение по делу № 5-331/2021 от 30.04.2021

                                                                                                        Дело № 5-331/2021

                                                                                                    УИД 91RS0018-01-2021-001419-65

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                  О возвращении дела об административном правонарушении

30 апреля 2021 года                                                          г. Саки

       Судья Сакского районного суда Республики Крым Глухова Е.М. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Сакский», в отношении Волкова ФИО5 о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                            УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Сакский районный суд Республики Крым из Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Сакский» поступило дело об административном правонарушении в отношении Волкова А.Н. о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

        При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые их составили, исходя из следующего.

         Согласно ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

          В соответствии со ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, кроме иных данных, указывается событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела, которые согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ относятся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

         Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ он составлен инспектором ДПС отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Сакский» ФИО3 в отношении Волкова А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

         В качестве даты, времени, места и обстоятельств совершения административного правонарушения указано: «ДД.ММ.ГГГГ, в 6 час. 42 мин. по <адрес> управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.п. 11.2 п. 11 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У, а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской и немедицинской маски, респиратора) при выполнении работ и оказании услуг при перевозке пассажиров, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ».

        Ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

        Согласно п. 11 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым от 31 марта 2021 года № 74-У), действующей на момент события административного правонарушения, в связи с совершением которого составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении в отношении Волкова А.Н., установлены требования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям: оказывать услуги по организации культурно-досуговых мероприятий (театров, кинотеатров, цирков, концертных организаций) при условии продажи билетов до 75% от общего количества посадочных мест; оказывать экскурсионные услуги в музеях при условии формирования групп численностью до 10 человек и менее (из расчета площади посещаемого объекта (зала) не менее чем 5 кв. м на 1 экскурсанта); обеспечить применение передающих устройств (аудиогидов и т.п.), соблюдение социального дистанцирования в группах, обязательное проведение дезинфекционных мероприятий.

       Однако в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении при изложении времени, места и обстоятельств совершения административного правонарушения, т.е. объективной стороны состава административного правонарушения, отсутствуют какие-либо сведения о конкретных действиях (бездействии) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Волкова А.Н., связанных с нарушением требований вышеуказанного п. 11 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в ред. Указа Главы Республики Крым от 31 марта 2021 года № 74-У), действующей на момент события административного правонарушения, которые бы могли свидетельствовать о невыполнении указанным лицом правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в связи с чем отсутствуют сведения о деянии указанного лица, образующие объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, за совершение которого в отношении Волкова А.Н. составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении, что не может быть восполнено при рассмотрении дела судом и препятствует принятию решения по существу данного протокола об административном правонарушении, который согласно требованиям ст. 26.2 КоАП РФ является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, содержащий обстоятельства административного правонарушения, в связи с совершением которого лицо может быть привлечено к административной ответственности.

        Таким образом, принимая во внимание, что в протоколе об административном правонарушении в отношении Волкова А.Н. отсутствуют сведения о событии административного правонарушения, которые согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ относятся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, что не может быть восполнено при рассмотрении дела судом и препятствует принятию решения по существу данного протокола, суд приходит к выводу о том, что данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению органу, должностному лицу, которые составили протокол и оформили другие материалы дела, для устранения указанных недостатков.

              На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                                                О П Р Е Д Е Л И Л:

       Дело об административном правонарушении в отношении Волкова ФИО6 о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Сакский» для устранения указанных недостатков.

             Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым.

               Судья                                                  Глухова Е.М.