Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4388/2014 ~ М-4172/2014 от 22.10.2014

Дело -- – -- / 2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-- --

Свободненский городской суд --

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,

при секретаре У,

с участием представителя истца К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску администрации -- сельсовета --

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в --

о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Н, умершего --,

У С Т А Н О В И Л:

22.10.2014 г. администрация муниципального образования - -- сельсовета -- - обратилась в Свободненский городской суд с иском

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в --

о признании права муниципальной собственности на земельную долю мерою -- га, расположенную на землях бывшего ТОО «--», предоставленную Н -- г., на праве общей долевой собственности, для сельскохозяйственного использования.

В обоснование заявленных требований представитель истца – администрации -- сельсовета К пояснила, что во исполнение

указа Президента РФ от -- -- «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»,

постановления Правительства РФ от -- -- «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»,

постановления Правительства РФ от -- -- «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»,

-- Глава администрации -- вынес постановление № --, которым передал в долевую собственность граждан землю сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «--».

Этот земельный участок с общим кадастровым номером -- располагается на территории -- сельсовета --.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого ТОО «--» был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями (собственников), и определён размер доли каждого собственника – -- га. В число собственников вошёл и Н.

-- Комитет по земельным ресурсам и землеустройству -- выдал Н свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю мерою -- га (в том числе пашни -- га), расположенную на землях ТОО «--» (свидетельство серии --, регистрационная запись --).

С момента выделения земельной доли, Н ни разу ею не воспользовался. Право собственности на земельную долю он не регистрировал, границы своего земельного участка не определял, и никогда не пользовался им. На пашне не производилисьработы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы. Не использовался этот земельный участок под сенокос, под пастбище для скота, под дающие урожай многолетние насаждения (сад). Также он непередал эту земельную долю в аренду и не распорядился им иным образом.

-- Н умер. Его наследники земельную долю также не востребовали.

В связи с чем, за прошедшие 19 лет земля сельскохозяйственного назначения вся заросла травой, кустарником и мелколесьем, превратившись, по сути, в целину.

И, т.к. ни собственник земельного участка, ни его наследники не востребовали земельную долю – сельсовет желает принять её в свою собственность.

В -- г. администрация сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; -- опубликовала этот список в газете «Амурская правда» (-- (--)), и разместила на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета.

Администрация сельсовета пыталась созвать общее собрание участников долевой собственности, но не смогла этого сделать, т.к. собственники земельных долей проигнорировали сбор. В связи с этим, по истечении 7 месяцев после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, Глава администрации Желтояровского сельсовета своим постановлением -- от -- утвердил список невостребованных земельных долей.

Просит суд признать право муниципальной собственности на земельную долю, выделенную когда-то на землях сельскохозяйственного назначения Н, и невостребованную им и его наследниками.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в -- – в судебное заседание не явился. Просил рассматривать дело в его отсутствие. Полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. предметом иска является выморочное имущество в виде земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории -- сельсовета --, а потому в силу закона является собственностью соответствующего муниципального образования. Указал, что до настоящего времени ТУ Росимущества в -- не осуществлялось оформление прав на указанное выморочное имущество, его принятие (письмо от -- исх. № --).

Представители третьих лиц на стороне ответчика – администрации --, Свободненского отдела Росреестра по -- и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России -- по -- в судебное заседание не явились. Просили рассматривать дело в их отсутствие. Не возражают против удовлетворения судом требований истца (письма от -- исх. № --, от -- исх. № --, от -- исх. -- соответственно).

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Из материалов дела следует, что на основании постановления -- от -- г., принятого Главой администрации --, в долевую собственность граждан были переданы земли сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «--» --.

Данный земельный участок с общим кадастровым номером -- располагается на территории -- сельсовета --.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого ТОО «--» был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями (собственников), и определён размер доли каждого собственника – -- га. В число собственников вошёл и Н.

-- Комитет по земельным ресурсам и землеустройству -- выдал Н в подтверждение его права, свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю мерою -- га (в том числе пашни -- га), расположенную на землях ТОО «--» (свидетельство серии --, регистрационная запись № --).

Из представленной по запросу суда Свободненским отделом Росреестра по -- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что Н своё право собственности на выделенную земельную долю, расположенную на земельном участке с кадастровым номером -- не регистрировал (выписка -- от -- г.).

Из сообщения Межрайонной ИФНС России -- по -- от -- исх. -- следует, что ТОО «--» реорганизовано в форме присоединения в СПК «--». -- СПК «--» ликвидировано по решению суда.

Собственник земельной доли Н умер --, что подтверждается справкой о смерти № --, выданной -- по запросу суда отделом ЗАГС -- и -- управления ЗАГС --.

Также его земельная доля не была востребована наследниками. Наследственное дело к имуществу умершего не заводилось, и лиц, принявших наследство – не имеется, что подтверждается сообщениями нотариусов Свободненского нотариального округа С (письмо от -- исх. № --), Ж (письмо от -- исх. № --), Т (письмо от -- исх. № --).

Истец утверждает, что Н с момента выделения ему земельной доли и до момента смерти не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, и никогда не использовал земельную долю по назначению (т.е. более трёх лет подряд). На пашне не производилисьработы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы. Не использовался этот земельный участок под сенокос, под пастбище для скота, под дающие урожай многолетние насаждения (сад). Указанная земельная доля была не востребована. Его наследники также земельную долю не востребовали. И за годы, прошедшие с момента выделения земельной доли, земля сельскохозяйственного назначения вся заросла травой, кустарником и мелколесьем, превратившись, по сути, в целину.

На основании изложенного, суд полагает установленным, что указанная истцом земельная доля не была востребована.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -- N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от -- N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от -- N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в -- не заявило права собственника на спорную земельную долю, не приняло данное имущество в установленном законом порядке.

В настоящее время на территории РФ действует Федеральный закон от -- № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которыйрегулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность (ч. 1 ст. 1).

Статья 12.1 данного закона устанавливает, что:

невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от -- N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1);

невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от -- N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2).

орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (ч. 3);

орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4);

список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5);

лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6);

с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7);

орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8).

В пункте 77 раздела «Наследование земельных участков» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от -- -- «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Во исполнение данных требований закона, в 2012 г. администрация -- сельсовета, на территории которого находится спорная земельная доля, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

-- администрация сельсовета опубликовала этот список в газете «Амурская правда» (№ --)), и разместила на информационных стендах, расположенных на территории сельсовета.

Администрация сельсовета пыталась созвать общее собрание участников долевой собственности, но не смогла этого сделать, т.к. собственники земельных долей проигнорировали данное собрание.

Каких-либо претензий от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список – в администрацию сельсовета не поступило.

В связи с этим, по истечении 7 месяцев после опубликования и обнародования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, Глава администрации Желтояровского сельсовета своим постановлением -- от -- утвердил список невостребованных земельных долей.

В настоящее время истец просит суд признать право муниципальной собственности на земельную долю, выделенную когда-то на землях сельскохозяйственного назначения Н., и невостребованную им и его наследниками. Данные требования суд считает подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за муниципальным образованием -- сельсовет -- право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю мерою -- га в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на землях бывшего ТОО «--», с кадастровым номером --, ранее принадлежавшую Н, умершему --.

Прекратить право собственности Н на земельную долю по свидетельству на право собственности на землю серии --, регистрационная запись № --, выданному -- Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству --.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд -- в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись

--

--

--