Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1235/2017 ~ М-940/2017 от 19.05.2017

Решение

Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Берац К.А., при секретаре судебного заседания Бутко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Спиридонова А. Н. к садоводческому товариществу «Хуторок» и администрации городского округа Самара, к третьим лицам Управлению <адрес>, Департаменту градостроительства городского округа Самара, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> и филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Спиридонов А.Н. обратился в суд с названным иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Хуторок», участок №, площадью 503 кв. метра, разрешенное использование для ведения садоводства, мотивировав свои требования тем, что он с 2004 года по настоящее время является членом садоводческого товарищества «Хуторок», что подтверждается членской книжкой, справкой, выданной председателем садоводческого товарищества и заключением правления СТ «Хуторок» от <дата>.

Также истец указал, что ему в пользование передан земельный участок, который находится в границах садового товарищества, задолженность по членским взносам у него отсутствует, что подтверждается квитанциями и членской книжкой.

Кроме того истец указал, что ООО «Гео – Спутник» был изготовлен план границ земельного участка, которые были согласованы со смежными землепользователями.

В судебное заседание ответчики – Администрация г.о. Самара и СТ «Хуторок» не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Третьи лица Департамент градостроительства городского округа Самара, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> и Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении не заявляли.

От представителя Департамента градостроительства городского округа Самара Ермолаевой А.Г., действующей на основании доверенности от <дата>, поступили письменные возражения, в которых она просит в удовлетворении исковых требований Спиридонова А.Н. отказать, поскольку истцом не представлено доказательств того, что ранее ему земельный участок в первоочердном или внеочередном порядке не предоставлялся, доказательств на бесплатное предоставление в собственность спорного земельного участка, а также обращения в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о его предоставлении. Кроме того представитель указала, что спорный земельный участок имеет ограничения в использовании объекта в виде охранной зоны водопровода.

Также Ермолаева А.Г. просила гражданское дело рассмотреть без участия представителя Департамента градостроительства городского округа Самара.

Извещенный надлежащим образом истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца Климова О.А., действующая на основании доверенности <адрес>7 от <дата>, уточнила исковые требования и просила признать за Спиридоновым А.Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Хуторок», участок 425, площадью 468 кв. метра, разрешенное использование для ведения садоводства, место положение которого установлено планом границ, составленного ООО «Гео – Спутник», с учетом указаний Департамента градостроительства г.о. Самара координат точек красных линий. При этом представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что Спиридонов А.Н. с 2004 года является членом садоводческого товарищества «Хуторок» использует названный земельный участок по целевому назначению в фактических границах определяющих его площадь 468 кв. метра в соответствии с планом границ, споров относительно участка не имеется, его права никем не оспариваются и не обременяются.

Заслушав представителя истца и исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска Спиридонова А.Н. по следующим основаниям.

Так в силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из статьи 10.<адрес> от <дата> N 94-ГД «О земле», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что <дата> правлением садоводческого товарищества «Хуторок» Спиридонову А.Н. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Хуторок» линия 1 №, площадью 390 кв. метра, для ведения садового хозяйства.

Согласно справке председателя СТ «Хуторок» Андреева П.Л., Спиридонов А.Н. имеет земельный участок № по линии № с 1991 года на массиве садоводческого товарищества «Хуторок» <адрес> в границах садоводческого товарищества «Хуторок».

Из ответа Администрации муниципального района <адрес> от <дата> гожа №, спорный земельный участок отнесен к территории городского округа Самара.

Согласно справке, выданной председателем правления СТ «Хуторок» Кочетковым Д.В. от <дата> №, Спиридонов А.Н. является членом садоводческого товарищества «Хуторок» и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, СТ «Хуторок», участок №, площадью 500 кв. метра.

Спиридонов А.Н. ежегодно с 2004 года производит оплату членских взносов в СТ «Хуторок», о чем свидетельствуют записи в его членской книжке квитанции к приходным кассовым ордерам.

В соответствии со свидетельством о постановке на учет Российской Организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, садоводческое товарищество «Хуторок» <дата> поставлено на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ в инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес>, ОГРН 1036302401387.

Из плана границ земельного участка № СТ «Хуторок» от <дата>, составленного ООО «Гео – Спутник» следует, что фактическая его площадь равна 468 кв. метра, определены координаты характерных точек границ земельного участка, отмеченных на топографическом плане, кадастровый квартал 63:17:2502017.

Заместителем начальника отдела предоставления информации о зарегистрированных правах на объекты недвижимости Управления Росреестра по <адрес> представлен ответ № от <дата> на имя Спиридонова А.Н., о том, что по имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 годы информация о предоставлении кому – либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Хуторок», участок № отсутствует.

Согласно ответу заместителя руководителя Управления Росреестра по <адрес> от <дата> №, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют карты (планы), фотопланы, материалы инвентаризации земель, масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающие местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Хуторок», участок №.

В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от <дата> №, правопритязания на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Хуторок», участок №, отсутствуют.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что <дата> Спиридонов А.Н. обратился в уполномоченный орган в целях приобретения земельного участка в собственность бесплатно, на что получил отказ от <дата>, поскольку испрашиваемый земельный участок не входит в границы территории СТ «Хуторок».

В соответствии с заключением ООО «Гео – спутник» от <дата> земельный участок площадью 503 кв. метра, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Хуторок» участок № находится в границах СТ «Хуторок» и за границы отвода не выходит, согласован с владельцами земельных участков № № Г, 233, 218 и 427.

Согласно письму заместителя директора филиала ФГБУ «ФКП Управление Росреестра» по <адрес> от <дата> №, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Хуторок», участок №, площадью 503 кв. метра, в соответствии с представленным каталогом координат, пресечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков постановленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно выкопирорвке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара, представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара, спорный земельный участок имеет ограничения в использовании объекта в виде охранной зоны водопровода.

Представитель истца уточнив исковые требования, уменьшил размер земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «Хуторок» до 468 кв. метра, исключив при этом координаты красных линий.

Более того, наличие на участке охранных зон, само по себе не препятствует его предоставлению в собственность физическому лицу, поскольку землепользование в любом случае осуществляется с учетом правового режима данных зон. В то время как, наличие указанных зон, на чем настаивает сторона ответчика, не препятствовало целевому использованию спорного земельного участка ранее.

Препятствий для постановки участка в установленном законом порядке на государственный кадастровый учет не имеется.

Сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> № подтверждается, что спорный земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится.

Из письма названного Министерства от <дата> № следует, что указанный земельный участок находится вне береговой полосы и вне водоохраной зоны водных объектов.

Права Спиридонова А.Н. на спорный земельный участок никто не оспаривал и на участок не претендовал, соответствующие требования не предъявлял.

Со стороны уполномоченных органов власти также не было каких-либо замечаний относительно использования истцом спорного земельного участка для садоводства.

Вступив в члены СТ «Хуторок» и используя данный земельный участок в настоящее время по его целевому назначению для садоводства по решению и с согласия уполномоченных органов СТ «Хуторок», Спиридонов А.Н. в установленном порядке приобрел право оформить его в собственность, поскольку законных оснований для отказа в этом не имеется.

Иные лица, претендующие на данный земельный участок отсутствуют, в качестве членов в СТ «Хуторок» в таком качестве не приняты.

Таким образом, препятствия для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок отсутствуют.

Доказательства свидетельствующих об обратном ответчиками в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлено и документально подтвержденные доводы истца в обоснование заявленных требований, ответчики не опровергли.

Уполномоченные на предоставление земельных участков органы государственной власти и местного самоуправления суд, вопреки возражениям представителя Департамента градостроительства г.о. Самара, не подменяет, поскольку, как было указано выше, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, в то время как заявление Спиридонова А.Н. о предоставлении ему спорного земельного участка в административном порядке оставлено данными органами без удовлетворения.

Доводы представителя Департамента градостроительства г.о. Самара, о том, что истец не доказал наличие у него права приобрести спорный земельный участок бесплатно и без торгов, основаны не неверном понимании норм права, противоречат установленным судом обстоятельствам дела и потому подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Спиридонова А. Н. к садоводческому товариществу «Хуторок» и администрации городского округа Самара, к третьим лицам Управлению <адрес>, Департаменту градостроительства городского округа Самара, Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> и филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Спиридоновым А. Н. право собственности на земельный участок № площадью 468 кв. метра, разрешенное использование для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Хуторок».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья подпись К.А. Берац

Копия верна:

Судья К.А. Берац