Решение по делу № 2-388/2013 от 18.02.2013

<данные изъяты>

Дело № 2-388/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2013года Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Вишневской П.А. при секретаре Коваленко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Реутов к Горшкову Павлу Александровичу, Горшковой Надежде Ивановне об обязании снести самовольные постройки,

У С Т А Н О В И Л:

    Представитель Администрации г. Реутова обратился в суд с иском к Горшкову П.А., Горшковой Н.И., в котором, с учетом уточненных требований, просил обязать ответчиков снести самовольные постройки, обозначенные на плане <данные изъяты> земельных участков, расположенных в г.<адрес>, как объекты «<данные изъяты>», расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты>м, обозначенного точками <данные изъяты>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а также обязать ответчиков снести часть забора, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> по точкам <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ответчики незаконно занимают и используют земельный участок площадью <данные изъяты>, на указанном участке ответчики незаконно возвели самовольные постройки, обозначенные на плане как «ДЖ» (деревянное жилое) и «ДН» (деревянное нежилое), данный земельный участок ответчикам в установленном порядке не предоставлялся. В адрес ответчиков Управлением Росреестра по Московской области вынесено предписание об освобождении земельного участка, в связи с неисполнением которого ответчики постановлениями мирового судьи признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, однако до настоящего времени указанные постройки не снесены.

Представитель истца Администрации г.Реутов (по доверенности Кубанов Н.Н.) в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Ответчики Горшков П.А., Горшкова Н.И. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства телеграммой(<данные изъяты> а также по поручению суда в соответствии с п.2 ст.115 ГПК РФ вручением судебных извещений третьим лицом, от получения которых ответчики отказались <данные изъяты>

Согласно п.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия, в связи с чем, суд считал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – ООО «Эксперт» (по доверенности Лебедев М.Н.) в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что по договору аренды для строительства многоуровнего гаражного комплекса им передан земельный участок, на части которого расположены самовольные постройки ответчиков, вследствие чего ООО «Эксперт» не имеет возможности приступить к строительству.

    Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что ответчикам Горшкову П.А., Горшковой Н.И. на праве собственности принадлежат земельные участки по адресу: <адрес>:<данные изъяты> площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты> № площадью <данные изъяты>., обозначены на плане <данные изъяты> точками <данные изъяты>

На данных участках расположен трехэтажный жилой дом, площадью <данные изъяты> принадлежащий на праве общей совместной собственности ответчикам(<данные изъяты>

Постановлением Администрации г.Реутов от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии у Горшкова П.А., Горшковой Н.И. указанных земельных участков и жилого дома для муниципальных нужд – строительства автомобильной дороги общего пользования, данное постановление зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (<данные изъяты>

Вместе с тем, на земельном участке, прилегающем к вышеуказанным земельным участкам, расположенном по адресу: <адрес>, обозначенным на плане по точкам <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, расположены постройки, обозначенные как «ДЖ» и «ДН», а также имеется ограждение (забор), что подтверждается указанным выше планом <данные изъяты>, выполненным Управлением Росреестра по Московской области (<данные изъяты> а также фотоматериалами (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор по г.Реутов по использованию и охране земель совместно с муниципальной службой города произвел внеплановую проверку соблюдения земельного законодательства, в ходе которой было установлено, что гр.Горшков П.А. и Горшкова Н.И. занимают и используют прилегающий земельный участок площадью <данные изъяты> на котором расположены два строения (здания) и установлено ограждение металлического забора, правоустанавливающие документы на прилегающий земельный участок отсутствуют <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Московской области по факту самовольного занятия земельного участка гр.Горшковым П.А. на основании ст.71 Земельного кодекса РФ вынесено предписание по делу № об освобождении самовольно занятого земельного участка, а именно, предписано демонтировать незаконно возведенный забор, здания и сооружения в срок до ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ произведена повторная проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой выявлено не исполнение Горшковым П.А. и Горшковой Н.И. предписания по делу №, составлен протокол об административном правонарушении (<данные изъяты>

Постановлением мирового судьи судебного участка № Реутовского судебного района Московской области РФ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Горшков П.А. признан виновным в совершении правонарушения, <данные изъяты> назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановлением мирового судьи судебного участка № Реутовского судебного района Московской области РФ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Горшкова Н.И. признана виновной в совершении правонарушения, <данные изъяты> и ей назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты>

Из представленной справки ГУП МО МОБТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация об объектах, обозначенных на плане как ДЖ и ДН в архиве БТИ отсутствует<данные изъяты>

Согласно справке Управления по архитектуре и градостроительству <адрес>, разрешение на строительство зданий и сооружений на земельном участке площадью <данные изъяты> не выдавалось, гр.Горшков П.А., Горшкова Н.И. по вопросу выдачи разрешений на строительство не обращались (<данные изъяты>

Из запрошенных судом выписок из ЕГРП об обобщенных правах отдельного лица также следует, что указанные объекты или земельный участок площадью <данные изъяты>. не зарегистрированы за ответчиками на праве собственности (<данные изъяты>

Вместе с тем, согласно представленному договору аренды земельного участка №., земельный участок площадью <данные изъяты> к№ по адресу: г.Реутов, проектируемый проезд № предоставлен ООО «Эксперт» на срок ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для строительства многоуровневого гаражного комплекса <данные изъяты>

При этом, из схемы расположения земельного участка следует, что предоставленный ООО «Эксперт» земельный участок площадью <данные изъяты> частично совпадает с вышеназванным земельным участком, самовольно занятым ответчиками площадью <данные изъяты>

Удовлетворяя заявленные требования, суд основывается на следующем.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из положений п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 9 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области» запрещается самовольная установка объектов, предназначенных для осуществления торговли, оказания услуг, временных объектов, предназначенных для хранения автомобилей (металлических тентов, гаражей - "ракушек", "пеналов" и т.п.), хозяйственных и вспомогательных построек (деревянных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц и др.), ограждений на территории муниципальных образований Московской области без получения разрешения в установленном порядке.

Таким образом, постройки, обозначенные на плане как объекты «ДЖ» и «ДН», металлическое ограждение (забор) являются самовольными постройками, т.к. возведены ответчиками на земельных участках, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом или иными нормативно-правовыми актами, без получения необходимых разрешений, а потому подлежат сносу силами ответчиков.

Согласно подп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчики, являясь владельцами указанных построек и ограждения, злоупотребляют правомочиями собственника, т.к. осуществляя бесплатное использование земельного участка, нарушают права городского округа Реутов, а также нарушают права законного владельца земельного участка – ООО «Эксперт», препятствуя хозяйственной деятельности данной организации.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные истцом требования об освобождении земельного участка посредством сноса незаконно возведенных строений и сооружения забора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, с ответчиков надлежит взыскать в доход государства сумму госпошлины в размере <данные изъяты>. на основании под.3 п.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г.Реутов к Горшкову Павлу Александровичу, Горшковой Надежде Ивановне об обязании снести самовольные постройки, - удовлетворить.

Обязать Горшкова Павла Александровича и Горшкову Надежду Ивановну снести самовольные постройки, обозначенные на плане <данные изъяты> земельных участков, расположенных в г.<адрес>, как объекты «ДЖ» и «ДН», расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> обозначенного точками <данные изъяты>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Горшкова Павла Александровича и Горшкову Надежду Ивановну снести часть забора, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> по точкам <данные изъяты>

Взыскать в равных долях с Горшкова Павла Александровича и Горшковой Надежды Ивановны в доход государства госпошлину в сумме <данные изъяты>

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Реутовский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>