Решение по делу № 12-529/2017 от 29.05.2017

№12-529-17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 июня 2017 года

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Сутягина С.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, поступившую от генерального директора ОАО «Удмуртнефть» А.Ю.Топала,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Западно-Уральское управление Ростехнадзора №д от -Дата- генеральный директор ОАО «Удмуртнефть» Топал А.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Жалоба генерального директора ОАО «Удмуртнефть» А.Ю.Топала, на указанное постановление по делу об административном правонарушении поступила в Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Изучив поступившую жалобу, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

При этом, согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол, а из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц.

Обжалуемое генеральным директором ОАО «Удмуртнефть» А.Ю.Топалом постановление вынесено начальником отдела по надзору за взрывоопасными, химическими опасными объектами, объектами нефтедобычи, газораспределения и газопотребления по УР Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Данный государственный орган расположен по адресу: ... (территория ...).

Однако, руководствуясь указанными выше разъяснениями Верховного Суда РФ, судья приходит к выводу, что при определении территориальной подсудности жалобы генерального директора ОАО «Удмуртнефть» А.Ю.Топала на постановление по делу об административном правонарушении, необходимо исходить не из того, в каком месте расположен административный орган, а из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица, вынесшего в отношении заявителя обжалуемое постановление от имени вышеуказанного административного органа.

Обжалуемым постановлением генеральный директор ОАО «Удмуртнефть» А.Ю.Топал привлечен к административной ответственности за бездействие, а именно за то, что допущен факт распространения неустановленного вещества черного цвета 13.04.2017 года на поверхности р.Шарканка, в месте впадения в Воткинское водохранилище на р.Вотка (Воткинский район УР).

Юрисдикция должностного лица Ростехнадзора по УР распространяется не только на территорию Индустриального района г. Ижевска (по месту нахождения органа), но и, в частности, на территорию Воткинского района УР (по месту совершения деяния).

Поскольку вынесенное в отношении генерального директора ОАО «Удмуртнефть» А.Ю.Топала постановление является результатом осуществления должностным лицом Ростехнадзора по УР его полномочий, отнесенных к юрисдикции, распространяемой на территорию Воткинского района УР, суд приходит к выводу, что жалоба на указанное постановление Индустриальному районному суду г. Ижевска не подведомственна.

В соответствии со ст. 30.4 п. 3 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, жалоба со всеми материалами дела подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности.

Установив, что жалоба генерального директора ОАО «Удмуртнефть» А.Ю.Топала на постановление начальника отдела по надзору за взрывоопасными, химическими опасными объектами, объектами нефтедобычи, газораспределения и газопотребления по УР Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не подведомственна Индустриальному районному суду ..., судья считает необходимым передать ее по подведомственности на рассмотрение в Воткинский районный суд УР.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить жалобу генерального директора ОАО «Удмуртнефть» А.Ю.Топала на постановление начальника отдела по надзору за взрывоопасными, химическими опасными объектами, объектами нефтедобычи, газораспределения и газопотребления по УР Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по делу об административном правонарушении со всеми материалами в Воткинский районный суд УР.

Судья     Сутягина С.А.