Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2013 ~ М-29/2013 от 21.01.2013

Дело № год

<,,,> РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** <,,,>

<,,,> районный суд <,,,> в составе:

председательствующего судьи            Житиневой Е.В.

при секретаре                                          Руденко О.Ю.

с участием представителя истца администрации городского поселения - <,,,> муниципального района <,,,> "КАВ", действующего на основании доверенности от ***

представителя ответчиков 2, 3, 95, 4 - адвоката адвокатской консультации <,,,> Усова Н.А., представившего удостоверение № и ордер №

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения <,,,> муниципального района <,,,> к 1, 7, 8 и другим (всего 97 человек) о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация городского поселения <,,,> муниципального района <,,,> обратилась в суд с иском к 1, 7, 8 и другим (всего 97 человек) о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, по тем основаниям, что Постановлением администрации <,,,> муниципального района <,,,> № 580 от 12.05.1996 г., сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Садовское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон «Об обороте…»), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Каменно-Садовского сельского поселения <,,,> муниципального района <,,,>, а затем администрацией городского поселения- <,,,> (в связи с реорганизацией администрации Каменно-Садовского сельского поселения) были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Садовское» с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», ст. 19 Закона <,,,> области от 13.05.2008 г. №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории <,,,>» в газете «Молодой Коммунар» от 13.11.2011 г. №139 опубликован список невостребованных земельных долей. Аналогичная информация размещена на официальном сайте администрации в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Садовское», прошедшему 11.04.2012 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации городского поселения –<,,,> муниципального района <,,,> от 29.05.2012 г. № 147. Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. В связи с чем просит прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Садовское» <,,,> муниципального района <,,,> и признать право муниципальной собственности городского поселения -<,,,> муниципального района <,,,> на указанные земельные доли размером 8,6 га каждая.

         В судебном заседании представитель истца подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, уточнил исковые требования и просил суд прекратить право собственности на 72 земельные доли размером 8,6 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Садовское», расположенных на территории городского поселения - <,,,> муниципального района <,,,>, принадлежащих ответчикам 2, 3, 95, 4, 5, 6, 1, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 70 и признать право муниципальной собственности городского поселения <,,,> муниципального района <,,,> на указанные 72 доли, поскольку определением <,,,> районного суда <,,,> от 25.02.2013 г. из данного гражданского дела выделено для рассмотрения в отдельное производство гражданское дело в отношении следующих ответчиков: 72, 78, 79, 99 80, 73, 81, 82, 83, 84, 86, 85, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 77, 96, 100 97,А., 98, т.к нотариусом нотариального округа <,,,> была представлена информация о том, что данные ответчики умерли, в отношении каждого из них открыто наследственное дело и имеются наследники, признанные правопреемниками по делу.

           Представитель ответчиков 2, 3, 95, 4 в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Усов Н.А. полагал, что в удовлетворении иска следует отказать.

          Ответчик 5 о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в суд не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении иска не возражала.

         Ответчик 6 в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска не возражал.

           Суд в силу ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков 5 и 6

          Ответчики 1, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61 в судебное заседание не явились, с последнего известного места жительства возвратились повестки с сообщением об их смерти.

          Факт их смерти подтвержден актовыми записями о смерти, выданными отделом ЗАГС.

         На запрос суда о наличии наследников указанных ответчиков нотариусом <,,,> нотариального округа "КИА" сообщено об их отсутствии. Их правопреемников судом не установлено.

     Ответчики 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 70, в судебное заседание не явились, с последнего известного места жительства возвратились повестки с сообщением об их смерти.

           Факт их смерти подтвержден актовыми записями о смерти, выданными отделом ЗАГС.

     На запрос суда о наличии наследников указанных ответчиков нотариусом Новохоперского нотариального округа "КИА" сообщено, что у указанных лиц имеются наследники соответственно - 72, 64, 69, 13, 14, 73, 68, 24, 55, 61. Однако, вышеуказанные наследники, сами являясь собственниками земельных долей и соответственно, ответчиками по данному делу, в суд не явились, с последнего известного места жительства возвратились повестки с сообщением об их смерти, факт смерти подтвержден сведениями администрации и отдела ЗАГС.

          Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

           Постановлением администрации <,,,> муниципального района <,,,> № 580 от 12.05.1996 г., сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Садовское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе ответчиков, согласно утвержденного списка с размером земельного пая 8,6 га.

        В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 4 ст. 12. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В материалах дела имеется список невостребованных земельных долей ТОО «Садовское», опубликованный в газете «Молодой коммунар» от 13.11.2011 г. №139.

          В соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Садовское», прошедшему 11.04.2012 г., однако данный список на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Садовское» утвержден не был ввиду отсутствия кворума, что подтверждается материалами дела.

    В силу п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

          Постановлением администрации городского поселения –<,,,> муниципального района <,,,> от 29.05.2012 г. в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности включены вышеперечисленные собственники.

Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ.

          Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Права ответчиков на доли в праве на земельный участок не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается ответами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <,,,> на запрос <,,,> районного суда <,,,> от ***

      Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации городского поселения –<,,,> муниципального района <,,,> подлежит удовлетворению. Следует прекратить право собственности на 72 земельные доли размером 8,6 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Садовское», расположенных на территории городского поселения - <,,,> муниципального района <,,,>, принадлежащие вышеназванным ответчикам и признать право муниципальной собственности городского поселения –<,,,> муниципального района <,,,> на данные 72 земельные доли.

Собственники указанных 72 земельных долей не распорядились каким-либо образом своим земельным участком в течение трех лет, т.е. не совершали никаких действий, свидетельствующих о распоряжении землей по смыслу ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В пункте 1 ст. 12 Федерального закона N 101-ФЗ указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной долей по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона способом, только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что собственники земельных долей в течение трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельными долями не воспользовались, в том числе не произвели выдел земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Прекратить право собственности на 72 земельные доли размером 8,6 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Садовское», расположенных на территории городского поселения - <,,,> муниципального района <,,,>, принадлежащие ответчикам 2, 3, 95, 4, 5, 6, 1, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 75, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 76, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 70.

           Признать право муниципальной собственности городского поселения –<,,,> муниципального района <,,,> на 72 земельные доли размером 8,6 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Садовское», расположенных на территории городского поселения - <,,,> муниципального района <,,,>

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <,,,> областной суд в течение месяца через <,,,> районный суд.

Судья                                                   Е.В.Житинева