Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2019 (5-350/2018;) от 13.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2019 года                                          Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Суркова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должностного лица – директора Самарского филиала ФГБОУ ВО «Волжский государственный университет водного транспорта» (далее ФГБОУ ВО «ВГУВТ») Маркова В.П. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении директора Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» Маркова В.П. главным специалистом отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому директором Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» Марковым В.П. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.8.2 КоАП РФ.

Статья 8.2 предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> и представитель Департамента благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Директор Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» Марков В.П. возражал против привлечения к административной ответственности, поскольку, допущенное нарушение не является существенным, ввиду того, что оно зафиксировано в период проведения в помещениях учебного заведения ремонтных работ. Ртутьсодержащие лампы на момент проведения проверки были демонтированы и находились в ящиках. Кроме того, в настоящее время указанные нарушения устранены, определено уполномоченное лицо, издан соответствующий приказ, заключён контракт на оказание услуг по вывозу, обезвреживанию и утилизации ртутьсодержащих ламп.

Суд, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевской транспортной прокуратурой проведена проверка Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ», расположенного по адресу: <адрес>.

На основании представленных Куйбышевской транспортной прокуратурой материалов, по соблюдению законодательства российской Федерации в части безопасного обращения с отходами 1 и 2 класса опасности в отношении Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра помещений, осуществленных в рамках административного расследования, возбужденного по материалам представленным Куйбышевской транспортной прокуратурой, установлены и зафиксированы нарушения требований ч.2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выразившееся в том что Самарский филиал ФГБОУ ВО «ВГУВТ» осуществляет накопление (временное складирование) отхода 1 класса опасности: «ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак», потерявшие потребительские свойства, в количестве 35 штук без герметичной упаковки навалом в месте общего доступа в неизолированном помещении на территории Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ», по адресу: <адрес>.

Так, Самарский филиал ФГБОУ ВО «ВГУВТ» осуществляет обращение с отходами производства и потребления в виде накопления и последующего размещения отходов I класса опасности: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (кодФКК0 471 101 01 13 52 1 I класс опасности).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Самарским филиалом ФГБОУ ВО «ВГУВТ» и ООО «Современные Экологические Технологии» заключён контракт № на оказание услуг по вывозу, обезвреживанию и утилизации ртутьсодержащих ламп, согласно которому ФГБОУ передаёт на демеркуризацию - обезвреживание ООО «СЭТ» отходы I класса опасности: «ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак».

Согласно акту к контракту Самарский филиал ФГБОУ ВО «ВГУВТ» передал на утилизацию, переработку (обезвреживание) отходы I класса «ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак», образующегося от деятельности Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ», в количестве 1000 штук.

Учёт отхода I класса опасности: «ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак» должен осуществляться в специальном журнале ответственным за обращение с данными отходами лицом. Также в журнале отмечается образование и движение отработанных ламп и передача на демеркуризацию в специализированное предприятие и данные о поступивших отработанных лампах с обязательным указанием марки, типа, количества ламп, даты приёмки    выполнение работ.

Однако журнал учёта по ртутьсодержащим лампам на момент проведения проверки учебным заведением не представлен.

К работе с отходами I класса опасности допускаются лица, назначенные приказом руководителя Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ», ответственными за выполнение данных работ, прошедшие инструктаж.

Факт прохождения инструктажа о правилах работы с отходами I класса опасности: «ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак» должен быть подтверждён соответствующей подписью на листе ознакомления с инструкцией с указанием даты прохождения инструктажа.

Установлено, что в нарушение данного порядка в Самарском филиале ФГБОУ ВО «ВГУВТ» не ведётся первичный учёт отработанных ламп, отсутствует приказ руководителя о назначении лица, ответственного за выполнение всех работ, связанных с отработанными ртутными лампами, соответственно данные лица не прошли инструктаж.

Вина Маркова В.П., как директора Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, доказана и подтверждается собранными материалами: информацией о направлении Куйбышевской транспортной прокуратурой материалов для решения вопроса о привлечении к административной ответственности, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что привлекаемое лицо с допущенным нарушением согласно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Марков В.П., являясь должностным лицом - директором Самарского филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» допустил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно им не организована работа по ведению первичного учёта отработанных ламп, не подготовлен приказ о назначении лица, ответственного за выполнение всех работ, связанных с отработанными ртутными лампами, соответственно не проведён необходимый инструктаж.

Каких-либо оснований, указывающих на отсутствие в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, он был в пределах срока правомерно привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.

При назначении наказания учитываются обстоятельства совершенного деяния, а также отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем, суд полагает возможным применить административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, поскольку, сведений о том, что в результате выявленных нарушений причинён какой-либо вред, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>),

░░░ 6315800805

░░░ 631501001

░/░░░░ 40№

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░)

░░░ 043601001

░░░░░ 36701000

░░░ 80№.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                              /░░░░░░░/                            ░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░