Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1409/2014 ~ М-1407/2014 от 26.09.2014

Дело № 2-1409

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2014 год пгт Серышево

    Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Якуниной М.В.,

с участием представителя истца муниципального образования Озёрненский сельсовет <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Озёрненского сельсовета <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Озёрненский сельсовет обратилось в суд к ФИО2 с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в котором просит суд прекратить право общедолевой собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ему на праве собственности, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № 28:23:000000:267 и признать право муниципальной собственности муниципального образования Озёрненский сельсовет на вышеуказанную земельную долю.

В обоснование заявленных исковых требований истец в своём заявлении указала, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 84450000 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО « Озерненское»).

Администрацией Озерненского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете « Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах расположенных на территории сельсовета. ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано в газете « Амурская правда» извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждении списка лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список вошла и невостребованная земельная доля ФИО2.

На общем собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ в связи отсутствием кворума решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден постановлением главы администрации Озерненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № 35.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст. 1.1. ФЗ -№ от ДД.ММ.ГГГГ порядке невостребованными.

На основании изложенного, просит суд признать права собственности муниципального образования Озёрненский сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности находящийся на земельном участке с кадастровым номером 28:23:000000:267 бывшее (ТОО «Озёрненское») принадлежащую ФИО2 и прекратить право собственности на земельную долю площадью 15,0 га в праве общей долевой собственности на землю бывшего ТОО «Озёрненское» с кадастровым номером 28:23:000000:267, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО2.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5. действующая на основании доверенности поддержала исковые требования по основаниям, приведенным в иске, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещён своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 84450000 кв.м. земель сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО «Озёрненское»).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, земельному участку из земель сельскохозяйственного назначения площадью 84450000 кв.м., расположенному в <адрес> ТОО «Озёрненское» присвоен кадастровый номер 28:23:000000:267. В списке правообладателей данного земельного участка указан ФИО2, которому на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля размером 15 га..

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» возлагается обязанность на собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков обязаны по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения: осуществлять производство сельскохозяйственной; продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, на собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с частями 1-5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

В результате проведённой работы администрацией муниципального образования Озёрненского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, в который была включена земельная доля, принадлежащая ФИО2.

Корме того, администрацией муниципального образования Озёрненский сельсовет данный список был опубликован в газете «Амурская правда» № ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный список был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Озёрненского сельсовета.

В газете «Амурская правда» ДД.ММ.ГГГГ размещено объявление о том, что общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 13 часов 00 минут.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ).

В свою очередь ответчик не направил в адрес истца возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей, в общем собрании собственников общей долевой собственности участия не приняла.

Кроме того, ФИО2 до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не использует земельную долю по назначению, право собственности за кем-либо не зарегистрировано.

Согласно протокола собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 28:23:000000:267 ТОО «Озёрненское» от ДД.ММ.ГГГГ года, на собрании было принято решение об объявлении невостребованными земельных долей администрации Озёрненского сельсовета и их утверждении постановлением главы Озёрненского сельсовета.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Так, постановлением главы Озёрненского сельсовета ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 28:23:000000:267, расположенном на территории Озёрненского сельсовета <адрес> (бывшего ТОО «Озёрненское»), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, Федеральным законом предусмотрен специальный самостоятельный, более того, единственный порядок прекращения права собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что ФИО7, не распоряжался принадлежащей ему земельной долей, кроме того не использовал земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешённым режимом использования, доказательств обратному в силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, представлено не было.

В соответствии с п. 8 ст. 12,1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Таким образом, заявленное исковое требование подлежит удовлетворению, поскольку процедура признания доли невостребованной, органом местного самоуправления соблюдена, данное заявленное требование не противоречит специальному материальному закону.

    Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями орган местного самоуправления - администрация Озёрненского сельсовета <адрес>, по месту нахождения которого расположен земельный участок с кадастровым № 28:23:000000:267, находящийся в общей долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, суд считает необходимым прекратить право общедолевой собственности на земельную долю, ранее выделенную ФИО2 расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Озёрненское» <адрес> в размере 15,0 га, признав за муниципальным образованием – Озёрненский сельсовет <адрес> право собственности на указанную невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муниципального образования Озёрненского сельсовета <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право общедолевой собственности на земельную долю размером 15 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 28:23:000000:267, из категории земель сельскохозяйственного назначения, месторасположение: <адрес>, ТОО «Озёрненское» - ФИО2.

Признать за муниципальным образованием Озёрненский сельсовет <адрес> право собственности на земельную долю размером 15 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 28:23:000000:267, из категории земель сельскохозяйственного назначения, месторасположение: <адрес>, ТОО «Озёрненское», ранее принадлежавшую ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А Кузнецова