Решение по делу № 2а-760/2017 от 23.06.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года                                    гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Шараповой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Крупнова В.Г. к Федеральному казённому учреждению исправительной колонии № 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия об обжаловании действий,

установил:

Истец Крупнов В.Г. обратился с иском к ответчику ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК (далее Исправительная колония) по тем основаниям, что отбывает наказание в виде лишения свободы в указанном исправительном учреждении. 06 апреля 2017 г. истец обратился к администрации Исправительной колонии с письменным заявлением о разъяснении ему права пользования дополнительными (поощрительными) посылками и свиданиями. Ответ на указанное заявление получен Крупновым В.Г. 28.04.2017, т.е. с нарушением трёхдневного срока, установленного Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждёнными приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (далее – Правила № 295). В связи с изложенным, истец просил признать нарушение его прав администрацией Исправительной колонии при рассмотрении поданного заявления, обязать ответчика рассматривать поступающие заявления от осуждённых регламентированным порядком согласно приказу Минюста России от 16.12.2016 № 295.

В судебном заседании истец Крупнов В.Г. заявленные исковые требования поддержал. Пояснил, что требования предъявлены им только в своих интересах.

Представитель ответчика Исправительной колонии, действующий на основании доверенности Карлов М.С., в судебном заседании исковые требования не признал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осуждённые имеют право обращаться с заявлениями к администрации учреждения или органа, исполняющего наказание.

Согласно п. 66 Правил № 295 регистрация заявлений, изложенных письменно и адресованных администрации исправительного учреждения, осуществляется службой делопроизводства исправительного учреждения в течение 3-х дн. с момента их подачи.

Пунктом 67 Правил № 295 установлено, что ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трёхдневный срок после поступления под роспись выдаются осуждённым на руки. При отказе осуждённого хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу.

Исходя из буквального толкования п. 67 Правил № 295, указанный в данном пункте трёхдневный срок установлен не для рассмотрения заявления осуждённого, а для выдачи ему на руки поступившего ответа, считая с момента его поступления, а не с момента подачи заявления.

Сроки рассмотрения заявлений осуждённых, включая сроки рассмотрения таких заявлений администрацией исправительного учреждения, Правилами № 295 не предусмотрены, следовательно, применению подлежат общие нормы, регулирующие порядок рассмотрения обращений граждан.

По общему правилу, закреплённому в ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дн. со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что осуждённый Крупнов В.Г., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК по приговору Спасского районного суда Пензенской области от 15.12.2011, обратился с заявлением от 03.04.2017 к администрации Исправительной колонии о разъяснении права пользования дополнительными (поощрительными) посылками и свиданиями. Данное заявление было зарегистрировано 05.04.2017 в программе «Обращения граждан» в системе СЭДД ИК-1 за номером 11/ТО/28-ОГ-71.

Следовательно, требования п. 66 Правил № 295 о трёхдневном сроке регистрации поступивших заявлений осуждённых ответчиком были соблюдены.

Указанное заявление было рассмотрено администрацией исправительного учреждения по существу, на него был дан ответ 28.04.2017, с которым Крупнов В.Г. был ознакомлен 28.04.2017.

Следовательно, заявление истца было рассмотрено ответчиком в соответствии со своими полномочиями и в установленный законом 30-дневный срок с даты получения, ответ был вручен осуждённому Крупнову В.Г. в срок, установленный п. 67 Правил № 295.

При таких обстоятельствах суд не усматривает каких-либо нарушений прав или законных интересов истца действиями Исправительной колонии и не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Определением судьи от 20.07.2017 Крупнову В.Г. была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при подаче в суд иска до рассмотрения дела судом первой инстанции. На основании подп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по настоящему делу с истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования Крупнова В.Г. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Крупнова В.Г. в бюджет Сегежского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                            С.А. Петрова

Справка: мотивированное решение в порядке ст. 177 КАС РФ

изготовлено 07.08.2017.