Решение по делу № 2-1217/2019 ~ М-630/2019 от 18.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года г. Чехов, Московская область

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.

при секретаре судебного заседания Хоменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Белкина Юрия Ивановича к ГУ – УПФР № 33 по г.Москве и Московской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Белкин Ю.И. обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику ГУ – УПФР № 33 по г.Москве и Московской области об установлении юридического факта неправильности записи в трудовой книжке о выполнении работы в <данные изъяты> в должности сварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо должности электрогазосварщика; признании юридического факта выполнения работы в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включении в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, обязании произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов работы, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с письменным заявлением о назначении пенсии в ГУ – Управление ПФР № 33 по г.Москве и Московской области. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление ПФР № 33 по г.Москве и Московской области рассмотрев его заявление отказало в назначении досрочной пенсии по старости, мотивировав это тем, что на дату подачи заявления он не выработал требуемый специальный стаж. Засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>; не засчитаны в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сварщика <данные изъяты> так как должность «сварщика» не предусмотрена Списком 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а значатся в разделе «Общие профессии» списка 2 «электросварщики ручной сварки» и «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3го класса опасности» и «электросварщики ручной сварки», определить характер выполняемых работ и постоянную занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на работах с тяжёлыми условиями труда не представляется возможным. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> льготная справка не представлена, определить характер выполняемых работ и постоянную занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели не менее 80% рабочего времени на работах с тяжёлыми условиями труда не представляется возможным. Индивидуальные сведения персонифицированного учёта сданы как общий стаж. <данные изъяты> где он (истец) работал реорганизован в <данные изъяты> согласно Постановлению Главы Администрации Чеховского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением Ответчика согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для невключения указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют. Был направлен по целевому направлению от колхоза имени <данные изъяты> на учёбу в учебно-курсовой комбинат по квалификации «Электрогазосварщик». По окончании курсов, ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство № о квалификации «Электрогазосварщик» 3 разряда. Работал в <данные изъяты> и выполнял работу «электрогазосварщика» по горячей сетке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Но в трудовой книжке произведена неверная ошибочная запись о том, что он работал в должности «сварщика». Однако это не соответствует действительности, так как он обучался по целевому направлению от <данные изъяты> и получил специальность «Электрогазосварщик» 3 разряда. Кроме того это подтверждается последующими записями в трудовой книжке где он в порядке перевода был зачислен в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (запись 9). Получил данную специальность после обучения и соответственно это подтверждено документально с помощью свидетельства №

№ от ДД.ММ.ГГГГ выданного учебно-курсовым <данные изъяты>. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной <данные изъяты> указано, что работник был загружен основной работой при 6 дневной рабочей неделе в зимний период 80%, а в весеннее-летний период в связи с полевыми работами и заготовкой кормов по приказу колхоза 10-часовой рабочий день загружен был на 100 % и выполнял работу электрогазосварщика по горячей сетке №. Кроме того, в данной организации где работал Истец отсутствовали аппараты автоматической сварки, а были только сварочные аппараты ручной сварки. Довод Ответчика, что должность «сварщика» не предусмотрена Списком 2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 на пенсионные права не влияет, поскольку неправильное поименование профессии в трудовой книжке, заполненной работодателем, не может служить основанием к отказу во включении спорного периода в специальный стаж при реальном выполнении им работы электрогазосварщика по горячей сетке № на резке и ручной сварке. Отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать его права на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии. Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учётом положений ст. 2, ст. 39 Конституции РФ не должно нарушать его права на включение спорных периодов работы в специальный стаж. Таким образом, отказ Ответчика в назначении досрочной пенсии является необоснованным. Уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает его гражданские и конституционные права, ибо статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, статус пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых он лишён на данный момент в силу бездействия Пенсионного отдела.

    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам указанным в иске.

    Представитель ответчика ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области по доверенности Воронцова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам указанным в отзыве на исковое заявление (л.д. 34-38).

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что Белкин Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 33 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», как «лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Материалами дела установлено, что решением ГУ - Управления ПФР № 33 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в должностях по Списку N 2 от 1991 года.

Всего специальный стаж истца по подсчетам ответчика составил 6 лет 8 месяцев 22 дня.

В специальный стаж для назначения пенсии не включены:

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика <данные изъяты> так как должность «сварщика» не предусмотрена Списком 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а значатся в разделе «Общие профессии» Списка 2 «электросварщики ручной сварки» и «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» и «электросварщики ручной сварки», определить характер выполняемых работ и постоянную занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на работах с тяжелыми условиями труда не представляется возможным; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> так как льготная справка не предоставлена, определить характер выполняемых работ и постоянную занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели не менее 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда не представляется возможным. Индивидуальные сведения персонифицированного учета сданы как общий стаж (л.д. 13).

Удовлетворяя частично заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о неправомерности отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с Постановлением Правительства № 665 от 16.07.2014 г. после 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

До 1 января 1992 г. действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготк размерах".

Согласно указанного Списка, в разделе XXXII. Общие профессии значатся «электросварщики и их подручные».

С 01.01.1992 действует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно указанного Списка, в разделе XXXIII. Общие профессии, значатся по коду 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» и по коду 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки».

Согласно сведениям трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком в <данные изъяты> (л.д. 9-12).

Между тем согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому "газоэлектросварщики" также могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от 26.01.1991 г. N 10. Кроме того, неточное указание профессии истца в трудовой книжке работодателем, при доказанности выполнения работы с тяжелыми условиями труда, не может быть поставлено ему в вину.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика <данные изъяты>», суд исходит из следующего:

В период до 10 октября 2003 действовало Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003г. № 69 постановление признано не действующим на территории РФ).

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 2.13. в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифноквалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Действующими в настоящее время Правилами ведения трудовых книжек данные нормы также закреплены.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Справка работодателя содержит указание на то, что истец в оспариваемый период работал в должности сварщика (л.д. 15).

Ответчиком была проведена камеральная проверка в отношении данного периода работы истца. Согласно Акта камеральной проверки № (к) от ДД.ММ.ГГГГ «наблюдательное» дело <данные изъяты>, реорганизованного в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Главы администрации Чеховского р-на Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ), далее реорганизованного в <данные изъяты> (Приказ № от № (peг. №), содержащего сведения о Технологии производства, о перечне и паспортах основного оборудования. Перечнях профессий, дающих право на ДПО, должностных инструкций, штатного расписания, поименного списка работников, имеющих право на ДПО по годам, сформировано не было, актов документальных проверок достоверности Перечней рабочих мест нет.

В связи с вышеизложенным, характер работы истца, в качестве сварщика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует работе по Спискам № 1 и № 2 и не засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно с пп.1, 2 п.1 ст.30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

В Выписке отражены сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности сварщика 5 разряда.

Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица истец в оспариваемый период не осуществлял деятельности, связанной с ДПО, что подтверждается данными, указанными в Выписке - сведения индивидуального персонифицированного учета работодателем за данный период сданы без указаний кода особых условий труда - как общий стаж.

В связи с тем, что суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, исковые требования истца об установлении юридического факта неправильности записи в трудовой книжке о выполнении работы в <данные изъяты> в должности сварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо должности электрогазосварщика; признании юридического факта выполнения работы в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, как производные от первоначальных.

Суд критически относится к пояснениям свидетелей ФИО9 и ФИО10, поскольку они противоречат письменным доказательствам по делу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Указанная норма закона устанавливает, что основаниями для назначения страховой пенсии по старости является возникновение права на пенсию и обращение за назначением пенсии.

С учетом включенного Управлением в бесспорном порядке и зачтенного в судебном порядке периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты> в специальный стаж истца в тяжелых условиях труда право на указанную пенсию возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст. ст. 55, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белкина Ю. И. к ГУ – УПФР № 33 по г.Москве и Московской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж работы Белкина Ю. И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>

Обязать ГУ – УПРФ № 33 по г. Москве и Московской области назначить Белкину Ю. И. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Белкина Ю. И. к ГУ – УПФР № 33 по г. Москве и Московской области в части установления юридического факта неправильности записи в трудовой книжке о выполнении работы в <данные изъяты> в должности сварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо должности электрогахосварщика; признании юридического факта выполнения работы в ФИО12 в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включении в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чеховский городской суд.

Председательствующий: