Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2918/2020 ~ М-2396/2020 от 08.04.2020

10RS0011-01-2020-003092-45

Дело № 2а-2918/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2020 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Свидского Г.П. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводск об оспаривании решений налогового органа,

У С Т А Н О В И Л:

Свидский Г.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по г. Петрозаводск о признании решения незаконным, обязании возвратить излишне уплаченный налог. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что из акта сверки, полученного в ноябре 2019 года ему стало известно и наличии переплаты по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСНО, в размере 274919,34 руб.. 20.01.2020 года истец обратился к ответчику за возвратом излишне уплаченного налога, 11.02.2020 ИФНС России по г. Петрозаводску было принято решение об отказе в осуществлении возврата налога в связи с тем, что заявление о возврате налога подано истцом по истечении 3-х лет со дня уплаты налога. Истец просит признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводск от 11.02.2020 года №13927 об отказе Свидскому Г.П. вернуть излишне уплаченный налог; взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводск в пользу истца излишне уплаченный налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 274919, 34 руб., взыскать судебные расходы.

Административный истец в судебное заседание не явился, до начала судебного заседание представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, его представитель Зубкова О.В., действующая на основании доверенности, в суде иск поддержала.

Представитель административного ответчика Артюхова Е.А., действующая на основании доверенности в качестве представителя административного ответчика ИФНС России по г. Петрозаводску и заинтересованного лица УФСН по РК, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях ответчика на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 3 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.06.2001 N 173-О, ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. Следовательно, данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что Свидский Г.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 20.05.2004 по 13.12.2019 гг. и состоял на учете в ИФНС России по г. Петрозаводску. С момента постановки на учет применял упрощенную систему налогообложения (УСН) с объектом налогообложения «доходы».

Согласно пункту 1 статьи 346.23 Налогового Кодекса Российской Федерации по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со статьей 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 7 статьи 346.21 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 НК РФ. Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Налогоплательщиком за 2016-2019 гг. представлены следующие декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН:

29.04.2017 за 2016 год (поступила 02.05.2017). Согласно данным декларации сумма

авансовых платежей за 1 квартал 2016 года составила 0 руб., за 2 квартал 2016 года - к уплате 465 165 руб., за 3 квартал 2016 года - к уплате 69 040 руб., сумма налога, подлежащая доплате за 2016 год - 4 461 руб.;

24.04.2018 за 2017 год (поступила 25.04.2018). Согласно данным декларации сумма авансовых платежей за 1 квартал 2017 года составила 0 руб., за 2 квартал 2017 года - 0 руб., за 3 квартал 2017 года - к уплате 13 686 руб., сумма налога, подлежащая доплате за 2017 год - 17 032 руб.;

24.04.2019 за 2018 год (поступила 25.04.2019). Согласно данным декларации сумма

авансовых платежей за 1 квартал 2018 года к уплате 5 руб., за 2 квартал 2018 года - к уменьшению 5 руб., за 3 квартал 2018 года - к уплате 24 534 руб., сумма налога, подлежащая уменьшению за 2017 год - 8 705 руб.;

22.01.2020 за 2019 год (поступила 23.01.2020). Отражены нулевые показатели.

В течение 2016 года налогоплательщиком перечислено в бюджет 20 000 руб. (п/п от № 12), 605 000 руб. (п/п от 25.07.2016 № 1), 70 000 руб. (п/п от 25.10.2016 № 17). Согласно сведениям о состоянии расчетов с бюджетом последний платеж Свидским Г.П. был осуществлен 25.10.2016. По сведениям о состоянии расчетов с бюджетом на 01.11.2019 переплата по налогу составляет 274 919,34 руб.

Согласно позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлениях от 26.07.2011 № 18180/10, от 25.02.2009 № 12882/08 о возникновении переплаты налогоплательщик должен был узнать в день уплаты налога (при направлении в банк платежных поручений) или при подаче налоговой декларации.

С учетом того обстоятельства, что определение окончательного финансового результата и размера налоговой обязанности по налогу, уплачиваемому при применении УСНО, производится налогоплательщиками в налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим, руководствуясь принципом, предусмотренным ч. 7 ст. 3 НК (все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика), суд соглашается с позицией представителя администртиного истца о том, что моментом, с которого исчисляется трехлетний срок на возврат налога, является день подачи декларации по виду налога за 2016 год.

Декларация за 2016 год была подана 29.04.2017 года.

То обстоятельство, что истцом регулярно производилась сверка расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам и процентам, в том числе формировались акты сверки расчетов по состоянию на 10.08.2015 за период с 01.01.2015 по 09.08.2015, за период с 01.01.2016 по 09.08.2016, с 01.01.2016 по 30.11.2016 само по себе не опровергает выводы суда о дате, с которой начинает исчисляться трехлетний срок на обращение за возвратом излишне уплаченного налога.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов.

Возврат сумм излишне уплаченного налога регламентирован положениями статьи 78 НКРФ.

В силу пункта 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога на общую сумму 274 919,34 руб. подано налогоплательщиком 23.01.2020 в течение трехлетнего срока с момента подачи 29.04.2017 года декларация за 2016 год.

11.02.2020 ИФНС России по г. Петрозаводску было принято решение об отказе в осуществлении возврата налога в связи с тем, что заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты налога. При этом налоговый орган исходил из того, что трехлетний срок надлежит исчислять с момента внесения последнего налогового платежа, таким днем является 25.10.2016 года.

Указанное выше решение 18.02.2020г. было обжаловано в вышестоящий налоговый орган – Управление федеральной налоговой службы по РК, в удовлетворении данной жалобы отказано.

Оспариваемое решения принято полномочным должностным лицом в установленный срок, оформлено в надлежащей форме, однако по существу решение не соответствует требованиям приведенных выше норм права, в связи с чем нарушает права администртиного истца.

Срок на подачу иска истцом соблюден.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным решения ИФНС России по г. Петрозаводск об отказе вернуть излишне уплаченный налог. Способом восстановления нарушенных прав является понуждение администртиного ответчика вынести по заявлению Свидского Геннадия Павловича от 20.01.2020 года решение о возврате суммы излишне уплаченного налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 274919, 34 руб.

Расходы истца по оплате госпошлины подлежат взысканию с административного ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводск от 11.02.2020 года №13927 об отказе Свидскому Г.П. вернуть излишне уплаченный налог.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводск вынести по заявлению Свидского Г.П. от 20.01.2020 года решение о возврате суммы излишне уплаченного налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 274919, 34 руб..

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводск в пользу Свидского Геннадия Павловича расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 03.06.2020 года