Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-118/2013 ~ М-124/2013 от 27.11.2013

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

4 декабря 2013 года                             город Ульяновск

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Леонтьева П.А., при секретаре судебного заседания – Ивановой Л.В., с участием представителя заявителя – адвоката Николаева Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части № <данные изъяты> Кузнецова В.Н., на действия (решение) воинского должностного лица – начальника Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с не обеспечением заявителя жилым помещением по избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов В.Н. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просил:

- обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ) установленным порядком направить ему подписанное вышеуказанным должностным лицом соглашение об оплате жилого помещения в размере превышающем норму предоставления, предусмотренное п. 5 Правил оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной общей площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства РФ № 942 от 24.10.2013, на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

Заявитель Кузнецов В.Н. ходатайствовал о рассмотрении данного гражданского дела судом без его участия, но с участием своего представителя – адвоката Николаева Ю.Г.

Представитель заявителя – адвокат Николаев Ю.Г. в судебном заседании поддержал вышеуказанные требования своего доверителя и настаивал на их полном удовлетворении.

В обоснование этой своей позиции представитель заявителя указал, что <данные изъяты> Кузнецов В.Н. и члены его семьи (всего 3 человека), в установленном порядке признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения и состоят в качестве таковых в соответствующей очереди военнослужащих войсковой части №.

В соответствии с извещением от 31 мая 2013 года ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Кузнецову В.Н. на состав семьи три человека распределено жилое помещение в городе <адрес> площадью 57,80 кв.м.

В связи с превышением площади жилого помещения на 16,96 кв.м. Кузнецову В.Н. предложено осуществить доплату за счет собственных денежных средств в сумме 518 636 рублей 80 копеек. Данное превышение обусловлено наличием в собственности его несовершеннолетнего ребенка 1/3 доли в квартире, принадлежащей отцу заявителя, проживающего в <адрес>.

Считая свои права нарушенными, Кузнецов В.Н. обратился в Ульяновский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с отказом в заключении с ним договора социального найма на распределенную квартиру, а также необходимостью доплаты личных средств в выше названной сумме.

Рассмотрев дело по данному заявлению, Ульяновский гарнизонный военный суд своим решением 28 июня 2013 года удовлетворил заявление Кузнецова В.Н. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 15 октября 2013 года вышеназванное решение отменено и принято новое решение - в удовлетворении заявления Кузнецова В.Н. отказать.

В настоящее время заявитель желает оплатить дополнительную площадь предоставленной ему двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, в сумме 518 636 рублей 80 копеек, в связи с чем он обратился к начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, выразив желание в производстве данной доплаты. Однако согласно решению выше названного должностного лица от 26 июня 2013 года ему отказано в заключении договора социального найма на указанную квартиру.

Представитель начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Карпенко О.Г. ходатайствовала о рассмотрении данного гражданского дела без ее участия. Однако как это следует из ее возражений, направленных в суд, она требования заявителя не признает в полном объеме и просит в их удовлетворении отказать. Указав, что Кузнецов В.Н. фактически отказался от предоставленной ему двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, поскольку по прошествии шести месяцев им не предпринимались действия по получению распределенного жилья в <адрес>. В настоящее время, данное жилое помещение перераспределено другому военнослужащему, с которым заключен договор социального найма.

Суд, заслушав названные объяснения представителя заявителя, возражения на требования заявителя со стороны представителя ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, а также исследовав доказательства, имеющиеся в деле, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

В силу ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту предоставление жилых помещений.

В соответствии с п.16 ст.15 вышеназванного Федерального закона, военнослужащим, признанным в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилого помещения (улучшении жилищных условий) при их желании могут быть приобретены либо получены в собственность жилые помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, за счет: единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим – гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения, а порядок оплаты дополнительной общей площади жилья, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения, определяется Правительством Российской Федерации; собственных средств военнослужащих – граждан для оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения.

По сообщению командира войсковой части №, <данные изъяты> Кузнецов В.Н. имеет состав семьи – три человека, проходит военную службу по контракту в данной войсковой части.

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий <данные изъяты> Кузнецов В.Н. освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части № с 25 января 2012 года, что соответствует содержанию выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации § № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, по сообщению командира войсковой части № (исх. № от 20 июня 2013 года), воинская должность <данные изъяты> Кузнецова В.Н. сокращена в связи с организационно-штатными мероприятиями и, после обеспечения жильем он будет уволен с военной службы в запас.

Из сообщения (извещения) № от 31 мая 2013 года начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ на имя <данные изъяты> Кузнецова В.Н. следует, что ему на состав семьи заявителя – три человека, распределено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 57,80 кв. м., по адресу: <адрес>. Вместе с тем, в виду наличия превышения на 16, 96 кв. м. общей площади данного жилья, Кузнецову В.Н. для заключения с ним договора социального найма на данное жилье, необходимо за счет собственных средств оплатить 518 636 рублей 80 копеек. Представитель заявителя настаивал в суде, что Кузнецов В.Н. ни устно, ни письменно от предложенной и распределенной ему и членам его семьи квартиры по адресу: <адрес> никогда не отказывался, а наоборот, настаивает на ее выделении ему и заключении с ним договора социального найма на данное жилье.

В то же время, Кузнецов В.Н. обратился в Ульяновский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с отказом в заключении с ним договора социального найма на распределенную квартиру, а также необходимостью доплаты личных средств в сумме 518 636 рублей 80 копеек.

Согласно решению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 26 июня 2013 года № Кузнецову В.Н. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, ввиду фактического отказа заявителя от этого предложенного жилого помещения, распределенного на основании извещения № от 31 мая 2013 года, а именно его отказом в производстве доплаты.

Решением Ульяновского гарнизонного военного суда от 28 июня 2013 года заявление Кузнецова В.Н. удовлетворено. Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда апелляционным определением от 15 октября 2013 года отменив вышеназванное решение, приняла новое решение - в удовлетворении заявления Кузнецову В.Н. отказать.

В соответствии с пунктом 5 «Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим жилых помещений по договору социального найма, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Порядок внесения военнослужащими оплаты дополнительной площади жилого помещения, превышающую норму предоставления площади жилого помещения, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 года № 942 «Об утверждении правил оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих»», вступившим в законную силу 6 ноября 2013 года.

Действие данных правил распространяется на мероприятия по распределению жилых помещений по извещениям уполномоченного органа, оформляемых с 6 ноября 2013 года.

В судебном заседании установлено, что извещение № было оформлено 31 мая 2013 года, а заявителю вручено 5 июня 2013 года. Изначально Кузнецов В.Н. согласился с предложенным ему вариантом жилья и условиями, на которых оно подлежит предоставлению. Однако до 5 июля 2013 года Кузнецовым В.Н. перечисление денежных средств установленным порядком произведено не было.

Как видно из возражений представителя ответчика квартира, расположенная по адресу: <адрес> перераспределена другому военнослужащему- очереднику, с которым 22 октября 2013 года заключен договор социального найма.

Суд учитывает и соответствующие правовые последствия для сторон, наступившие в связи с вынесением апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 15 октября 2013 года, обязательные и для Кузнецова В.Н.

Кроме того, в силу ч.3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске, принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда, то есть в данном случае только до 15 октября 2013 года. Таким образом, вопреки обратному ошибочному мнению заявителя, при удовлетворении его иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Согласно пункта 18 «Инструкции о предоставлении военнослужащим –гражданам Российской Федерации. проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», жилые помещения, договоры социального найма которых не заключены, распределяются уполномоченным органом между другими военнослужащими, принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, рассматриваемое жилое помещение, договор социального найма которого с Кузнецовым В.Н. заключен не был, было распределено другому военнослужащему правомерно, то есть после вынесения апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 15 октября 2013 года, соответственно каких-либо нарушений жилищных прав заявителя этими действиями не усматривается.

При этом реализовать право заявителя на обеспечение его жильем путем предоставления ему именно указанного жилого помещения, которое перераспределено другому военнослужащему при указанных выше обстоятельствах, суд законных оснований не находит.

Таким образом, по мнению суда, на правоотношения, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 15 октября 2013 года, по распределению Кузнецову В.Н. двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> не распространяются нормы постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 № 942 «Об утверждении правил оплаты военнослужащими, нуждающимися в улучшении жилищных условий, дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поскольку соответствующее извещение заявителю было направлено за пять месяцев до вступления в законную силу данного постановления. Вместе с тем, при новом выделении заявителю жилья, его намерение оплатить площадь, превышающую норму предоставления площади жилого помещения, будет учтено компетентными жилищными органами Министерства обороны Российской Федерации.

Поскольку судом принимается решение не в пользу заявителя, судебные расходы, понесенные им по данному гражданскому делу, а именно, уплаченная государственная пошлина, на основании ст. 98 ГПК РФ ему не возмещается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Кузнецова В.Н., оспорившего действия (решения) должностного лица – начальника Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с не обеспечением заявителя жилым помещением по избранному месту жительства (решение от 26 июня 2013 года №, от 29 октября 2013 года №) – отказать в полном объёме, как необоснованном.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения его судом в окончательной форме.

Судья Ульяновского

гарнизонного военного суда:         П.А. Леонтьев