Решение по делу № 12-268/2018 от 24.07.2018

Дело № 12-268/2018

РЕШЕНИЕ

    г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «Б»      27 августа 2018 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Коротченко Л.И. – Целых О.Н., действующего на основании доверенности от 24.08.2018 сроком до 23.08.2023 (л.д.51-52),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника индивидуального предпринимателя Коротченко Л.И. – Зыряновой Т.В. на постановление и.о. заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 22 июня 2018 года индивидуальный предприниматель Коротченко Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб., за то, что 24.04.2018 в 01 час. 45 мин. на <адрес> в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993, приложения №3 к «Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272, п. 2 ч. 1 ст. 29 и п. 1 ст. 31 Федерального закона №257 от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», индивидуальный предприниматель Коротченко Л.И. осуществляла движение крупногабаритного транспортно средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, а именно: водитель Ф.И.О. управлял транспортным средством SCANIA G440, государственный номер № с полуприцепом DEMARKО3NRJ18302S1W, государственный номер №, перевозил груз (экскаватор CAT 329DL), габаритные размеры которого превысили предельно допустимые габариты транспортного средства по ширине на 64 сантиметра, при допустимой ширине 255 сантиметров, общая ширина составила 319 сантиметров, без специального разрешения (л.д.15-18).

Защитник индивидуального предпринимателя Коротченко Л.И. – Зырянова Т.В. обратилась с жалобой в Ачинский городской суд, в которой просит данное постановление отменить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что Коротченко Л.И. не подписывала путевые листы ни 23.04.2018, ни 24.04.2018 на транспортное средство SCANIA G440, государственный номер № с полуприцепом DEMARKО3NRJ18302S1W, государственный номер №, тем самым не выпускала в рейс вышеуказанное транспортное средство, которое было задержано 24.04.2018г. в 01 час. 45 мин. на <адрес> в г. Ачинске. Кроме того, 20 июня 2018 г. с адреса электронной почты <адрес> на адрес электронной почты МО МВД России «Ачинский» были направлены копия письменных пояснений к протоколу по делу об административном правонарушении, а также были заявлены ходатайства об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении, о прекращении производства об административном правонарушении, о приобщении доказательств к материалам административного производства, которые в нарушение ст. 24.4 КоАП РФ были рассмотрены только 29.06.2018 г. (л.д.1-2).

В судебное заседание ИП Коротченко Л.И. и защитник Зырянова Т.В. не явились, извещены надлежащим образом (л.д.48,49), ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Явившийся в судебное заседание защитник Целых О.Н. доводы жалобы поддержал по аналогичным основаниям, дополнительно пояснил, Коротченко Л.И. 31 мая 2018 г. стало известно об уведомлении о составлении протокола по делу об административном правонарушении 07 июня 2018 г., поскольку с мая по июль Коротченко Л.И. находилась в отпуске с выездом за пределы РФ, в назначенное время явиться не могла, ходатайствовала об отложении составления протокола об административном правонарушении до 27 июля 2018 г. Однако данное ходатайство не было удовлетворено. Коротченко Л.И. путевой лист на транспортное средство не подписывала, обязанности по выпуску на линию автомобильной техники осуществляет механик автотранспортного цеха Ф.И.О., согласно своим должностным обязанностям. Также просил учесть тяжелое финансовое положение ИП Коротченко Л.И., поскольку её доход за первое полугодие 2018 года сопоставим с размером назначенного административного штрафа.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Часть 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 18 ч. 3 указанного Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. №272, согласно которым крупногабаритным грузом признается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению №3;

В приложении №3 к указанным Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, установлены предельно допустимые габариты транспортных средств: длина одиночного транспортного средства – 12 м, прицепа – 12 м; ширина всех транспортных средств – 2,55 м, высота – 4 м.

Из материалов дела следует, что 24.04.2018 г. в 01 час. 45 мин. на <адрес> водитель Ф.И.О. управлял транспортным средством SCANIA G440, государственный номер № с полуприцепом DEMARKО3NRJ18302S1W, государственный номер № перевозил груз (экскаватор CAT 329DL), габаритные размеры которого превысили предельно допустимые габариты транспортного средства по ширине на 64 см., при допустимой ширине 255 см., общая ширина составила 319 см., не имея специального разрешения.

Факт совершения административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.06.2018 (л.д.23); объяснением механика Ф.И.О. копиями приказа о его приеме на работу к ИП Коротченко Л.И., должностной инструкции механика автотранспортного средства, утвержденной ИП Коротченко Л.И. (л.д.25,53-57); рапортами сотрудников полиции (л.д.33,34); объяснением Ф.И.О. (л.д.36); копиями свидетельств о регистрации транспортного средства (л.д.37); копией путевого листа ИП Коротченко Л.И., выданного водителю Ф.И.О. и подписанного механиком Ф.И.О. (л.д.39); фотофиксацией транспортного средства и произведенного замера (л.д.40); сведениями из ЕГРИП в отношении ИП Коротченко Л.И., согласно которым одним из видом осуществляемой ею деятельности является перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами (л.д.41-46), другими материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно установлены все фактические обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям (бездействию) ИП Коротченко Л.И. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновности ИП Коротченко Л.И. в его совершении.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, в связи с тем, что ИП Коротченко Л.И. не подписывала путевые листы на транспортное средство SCANIA G440, государственный номер У606НО/124 с полуприцепом DE№, государственный номер МТ3740/24, тем самым не выпускала в рейс вышеуказанное транспортное средство, не состоятельны.

Из объяснения механика автотранспортного цеха Ф.И.О. следует, что ДД.ММ.ГГГГ, приблизительно в 16-00 часов, он согласно своим должностным обязанностям и по распоряжению руководителя, выпустил на линию транспортное средство SCANIA G440, государственный номер У606НО/124 с полуприцепом DEMARK03NRJ18302S1W, государственный номер №. Специального разрешения на перевозку крупногабаритного транспортного средства, он не выдавал (л.д.25).

Согласно свидетельствам о регистрации транспортных средств, собственником транспортного средства SCANIA G440, государственный номер У606НО/124 и полуприцепа DEMARK03NRJ18302S1W, государственный номер № является Коротченко Л.И. (л.д.37).

Из объяснения водителя Ф.И.О., следует, что 23.04.2018 около 17-00 часов, он по распоряжению руководителя (кто именно, не помнит), поехал в район деревни Зерцалы, где осуществил погрузку экскаватора, о том, что он будет перевозить экскаватор, водитель не знал (л.д.36).

Таким образом, ИП Коротченко Л.И. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 с. 12.21.1КоАП РФ, как индивидуальный предприниматель, осуществивший движение крупногабаритного транспортно средства.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену (изменения) постановления должностного лица административного органа, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Доводы защитника Целых О.Н. о не рассмотрении должностным лицом ходатайства об отложении составления протокола об административном правонарушении не принимаются, поскольку из представленной защитником копии ходатайства (л.д.58) не следует, об отложении составления какого именно протокола заявлено данное ходатайство, следовательно, отношения к рассматриваемому делу оно не имеет.

Остальные доводы жалобы на законность вынесенного постановления не влияют.

Административное наказание назначено ИП Коротченко Л.И. в минимальном размере в пределах санкции, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме 400 000 руб.

Между тем, в соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, согласно налоговой декларации по ЕНВД, предоставленной ИП Коротченко Л.И. 18.07.2018 в налоговый орган, размер её доходов составил <данные изъяты> руб., сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначение ИП Коротченко Л.И. наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в сумме 200 000 руб..

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ИП Коротченко Л.И. – Зыряновой Т.В. оставить без удовлетворения.

Постановление и.о. заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Коротченко Л. И. изменить, назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей, в остальной части постановление – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Ачинский городской суд.

Судья                                 А.В. Попов