Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2212/2017 ~ М-1164/2017 от 12.05.2017

Дело № 2-2212/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Емельяново                             «5» сентября 2017 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,

при секретаре Баталовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Могутнова Сергея Анатольевича к Администрации Емельяновского района Красноярского края о заключении договора аренды на земельный участок, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Могутнов С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Емельяновского района Красноярского края с требованием обязать Администрацию Емельяновского района Красноярского края заключить с Могутновым С.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, пер. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства без проведения торгов; взыскать с <адрес> в пользу Могутнова С.А. денежную сумму в размере <данные изъяты>, в счет компенсации морального вреда; взыскать с <адрес> в пользу Могутнова С.А. денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, в счет оплаты государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что 05.12.2016 г. Могутновым С.А. в адрес Администрации Солонцовского сельсовета было направлено заявление № о продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, п. Солонцы, пер. Янтарный,5, для ведения личного подсобного хозяйства. В январе 2015 г. истцом от Администрации Солонцовского сельсовета получен ответ, что полномочия по распоряжению земельными участками переданы в администрацию Емельяновского района Красноярского края. 10 января 2017 г. истцом было направлено заявление в администрацию Емельяновского района Красноярского края, однако до настоящего времени ответ не получен, срок для подачи заявления о продлении договора аренды был пропущен по вине истца.

В судебное заседание истец Могутнов С.А. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания не ходатайствовал.

Представитель ответчика – Администрация Емельяновского района Красноярского края, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представили.

Третье лицо – Администрация Солонцовского сельсовета Красноярского края в судебное заседание не явились, были извещены, об отложении слушания не ходатайствовали.

В порядке ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 3 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях (п. 3). Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 7.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со ст. 4 этого же Закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (ч. 1). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 39.1. ЗК РФ, Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 15, ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

Согласно ч 4. ст. 39.6 ЗК РФ Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что 05 декабря 2016 года Могутновым С.А. в адрес Администрации Солонцовского сельсовета было направлено заявление № 1295 о продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, пер. Янтарный,5, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 13).

Ответом на заявление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в продлении указанного договора аренды отказано по п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ, (л.д. 14).

Указанный земельный участок был предоставлен администрацией Емельяновского района Красноярского края Могутнову С.А. согласно договору аренды от 09.01.2013 г., сроком на четыре года, срок аренды исчисляется с даты государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Размер арендной платы согласно п. 3.1. указанного договора составляет <данные изъяты> рублей, вносится арендатором ежеквартально до 10-го числа первого месяца (л.д. 8-9).

Согласно выписки из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ, указанная сделка зарегистрирована за номером: 24-24-10/002/2013-127, пользователем земельного участка по адресу: <адрес>, пер. Янтарный, 5 является Могутнов С.А., основанием государственной регистрации является договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, сведений об обременении земельного участка не имеется (л.д. 22-24).

ДД.ММ.ГГГГ Могутновым С.А. в адрес МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» было направлено заявление о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Янтарный,5, общей площадью 877,00 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено повторное обращение в адрес МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>», администрации <адрес>, указанное заявление вручено, что подтверждается уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с указанным исковым заявлением истец указал, что ответа на данные заявления от ответчика не поступало, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Статья 12 ГК РФ предусматривает в качестве способов защиты гражданских прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в силу вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о том, что администрация <адрес> должна была своевременно рассмотреть заявление Могутнова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему земельного участка и выполнить по нему действия, предусмотренные ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, однако этого сделано не было, что свидетельствует о незаконном бездействии.

Поскольку раннее истец являлся пользователем указанного земельного участка и в силу Закона имеет право продлить или заключить договор аренды на новый срок, требования истца суд полагает являются обоснованными, прав от третьих лиц, каких либо обременений на земельный участок - <адрес>, пер. Янтарный,5, не заявлено, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При рассмотрении вопроса о компенсации морального вреда, суд исходит из того, что моральный вред может быть компенсирован только при нарушении личных неимущественных прав гражданина или других нематериальных благ (ст. 151 ГК РФ).

    Согласно Пленума Верховного суда РФ, Постановление от 20 декабря 1994 г., № 10, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной <данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Поскольку требования истца заявлены вследствие незаконных действий ответчика по не рассмотрению заявления о предоставлении земельного участка в аренду, носят материальный характер, относятся к имущественным правам, требования о взыскании морального вреда в размере 50 000 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку указанное не является основанием для взыскания компенсации морального вреда указанном в Законе.

Также подлежит отказу в требовании о взыскании уплаченной истцом государственной пошлины, поскольку в силу п.19 ч. 1 ст. 336.36 НК РФ, предусматривающего, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), администрация района подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как ответчик по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. ░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.░. ░ 11.09.2017 ░.).

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░                  ░░░░░░░░░ ░.░.