Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3404/2020 ~ М-3110/2020 от 21.05.2020

10RS0011-01-2020-004295-25 Дело №2-3404/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2020 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Е.Н.Ващенко,

при секретаре М.В. Поташевой,

с участием истца Кирсановой Т.В., представителя ответчика Филатова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановой Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Кирсанова Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что требуемый срок назначения пенсии не наступил, при этом в стаж педагогической деятельности не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с даты возникновения права.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечены МБОУ ПГО «Гимназия № имени <данные изъяты>», МОУ «Лицей №».

В судебном заседании истец требования уточнила, отказалась от требований о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о включении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы в педагогический стаж, в остальной части требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Филатов Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск полагал не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, пояснив, что при условии включения спорных периодов за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимый стаж педагогической деятельности 25 лет выработан на дату ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, право на пенсию возникает ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц МБОУ ПГО «Гимназия № имени <данные изъяты>», МОУ «Лицей №» извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Определением суда производство по делу прекращено в части требований о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о включении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы в педагогический стаж.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.п.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

С 1 января 2015 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №665).

Согласно п.п.«м» п.1 и п.3 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ и исчисление периодов работы в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление №781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067), с применением положений абз.3 п.3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Постановление №1067); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463), с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Постановление №463); Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

При этом, согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Судом установлено, что решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что требуемый срок назначения пенсии не наступил, поскольку согласно Приложению 7 к ФЗ №400-ФЗ срок назначения пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, при возникновении права на указанную пенсию в 2020 году увеличивается на 24 месяца со дня возникновения права страховую пенсию по старости, при этом в стаж педагогической деятельности не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов гражданского дела и подтверждается записями в трудовой книжке, справкой от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей характер работы или условия труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», выданной МОУ «Гимназия №», справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Кирсанова Т.В. действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимает должность <данные изъяты> и выполняла норму рабочего времени и педагогической (учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Учебная нагрузка в периоды нахождения на курсах повышения квалификации Кирсановой Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была полностью отработана. Иных периодов отпусков без сохранения заработной платы, командировок, периодов простоя, прогулов, периодов работы с сокращенным рабочим днем и прочих периодов, в течение которых работник непосредственно не исполнял трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией не имеется.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, ст.112 КЗоТ РФ, п.п.«ж» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397) периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности, за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы. Таким образом, поскольку такие периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на обучение, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая изложенное, в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению периоды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно указанный как нахождение на курсах повышения квалификации.

При включении в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж педагогической деятельности 25 лет выработан на дату ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с учетом положений п.3 ст.10 ФЗ №350-ФЗ, п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия лицам, которые приобрели необходимый стаж в ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к ФЗ №400-ФЗ, но не более чем за 6 месяцев до наступления таких сроков, соответственно право на назначение пенсии возникает у истца на дату ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Кирсановой Т.В. в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Кирсановой Т.В. государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение в окончательной форме принято 22.06.2020.