Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2022 (12-2705/2021;) от 18.11.2021

Дело № 12-1/2022

РЕШЕНИЕ

город Калуга 13 января 2022 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Стройтехинвест» Пинина С.А. на постановление №110 государственного инспектора г. Калуги, Бабынинского, Перемышльского и Ферзиковского районов по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области от 8 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением №110 государственного инспектора г. Калуги, Бабынинского, Перемышльского и Ферзиковского районов по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области от 8 ноября 2021 года ООО «Стройтехинвест» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа 160 000 руб.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, законный представитель ООО «Стройтехинвест» Пинин С.А. выражает несогласие с постановлением, просит его отменить.

В судебном заседании защитник ООО «Стройтехинвест» Брусов В.И. доводы жалобы поддержал.

Представитель ГУ МЧС России по Калужской области по доверенности Масленников Д.В. в судебном заседании возражал против доводов жалобы.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что при проведении плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности ООО «Стройтехинвест» в период с 10 час. 00 мин. 14 октября 2021 года до 17 час. 00 мин. «27» октября 2021 года по адресу: 248030. обл. Калужская, г. Калуга, ул. Труда, д 15, выявлены нарушения требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 года» №123-Ф3, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 и нормативных документов по пожарной безопасности.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления 28 октября 2021 года заместителем государственного инспектора г. Калуги, Бабынинского, Перемышльского и Ферзиковского районов по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Стройтехинвест» и вынесения обжалуемого постановления.

Однако, выводы должностного лица являются преждевременными, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех обстоятельств дела, а также имеющихся доказательств.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В представленных материалах ГУ МЧС России по Калужской области отсутствует решение должностного лица о проведении проверки. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «Стройтехинвест» является ответственным лицом за соблюдение Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 года. №123-Ф3, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, по адресу: г. Калуга, ул. Труда, д.15.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о том, что указанное здание находится в собственности ООО «Стройтехинвест». Должностным лицом не выяснялся вопрос, какие помещения в этом здании занимает и пользуется ООО «Стройтехинвест», не установлены собственники помещений, расположенных в указанном здании либо лица, владеющие имуществом на законном основании и кто несет ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности

Таким образом, должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении указанные обстоятельства учтены и проверены не были, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с возвращением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть приведенные выше нарушения, на основе тщательно исследованных доказательств, правильно установить фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и с учетом добытого принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ №110 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░