Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-79/2017 от 24.10.2017

№ 12-79/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Омутинское                              16 ноября 2017 года

Федеральный судья Омутинского районного суда Тюменской области Меркушева М.Н.

при секретаре Поповой И.Ф.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мясникова В.Н.,

защитника – адвоката Крынова В.В., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе

Мясникова В.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, в том числе одного малолетнего ребенка, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

18.07.2017 года по ч.1 ст. 12.21 КоАП РФ, административный штраф 250 рублей, уплачен;

18.07.2017 года по ч.1 ст. 12.23 КоАП РФ, административный штраф 250 рублей, уплачен;

18.07.2017 года по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, административный штраф 250 рублей, уплачен;

23.08.2017 года по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, административный штраф 2 500 рублей, уплачен;

02.09.2017 года по ч.2 ст. 12.23 КоАП РФ, административный штраф 500 рублей, уплачен,

на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Омутинского судебного района Тюменской области от 09 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Омутинского судебного района Тюменской области Мерзляковой Н.А. от 09 октября 2017 Мясников В.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

Мясников В.Н. обратился в Омутинский районный суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, считая его незаконным в связи с тем, что оно основано на доказательствах, полученных с нарушением норм КоАП РФ, поэтому просит суд постановление мирового судьи судебного участка №2 Омутинского судебного района Тюменской области от 09 октября 2017 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мясников В.Н.

и его защитник Крынов В.В. поддержали жалобу и просили ее удовлетворить.

    В обоснование жалобы Мясников В.Н., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указал, что в оригинале протокола об административном правонарушении и в копии, которая была ему вручена в день составления протокола, имеются существенные расхождения. С изменениями, внесенными в протокол об административном правонарушении, он не был ознакомлен. Копии протокола об административном правонарушении с внесенными изменениями он не получал. Во время рассмотрения дела об административном правонарушении в суде, он заявлял об этом судье, предъявлял копию протокола, которая была вручена ему, но его заявление судом было остановлено без внимания.

    Защитник – адвокат Крынов В.В. в обоснование жалобы указал, что изначально протокол об административном правонарушении в отношении Мясникова В.Н. был составлен сотрудниками ГИБДД по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, с указанной квалификацией правонарушения копия протокола была вручена Мясникову В.Н. в день его составления. Однако в протоколе имеются исправления квалификации административного правонарушения с ч.3 на ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, о чем Мясников В.Н. не был извещен, что свидетельствует о нарушении его права на защиту, так как дело об административном правонарушении в отношении Мясникова В.Н. было направлено в суд и рассмотрено по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. Просил суд приобщить к материалам дела копию протокола об административном правонарушении в отношении Мясникова В.Н.

    Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Мясникова В.Н., его защитника – адвоката Крынова В.В., исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №2 Омутинского судебного района Тюменской области, вынесенное 09.10.2017 года в отношении Мясникова В.Н., подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

    В соответствии с протоколом <адрес> об административном правонарушении, Мясников В.Н. 02.09.2017 года в 18 час. 10 мин. на <адрес> в <адрес> в нарушение п.п. 2.7 и 2.1.1 Правил Дорожного Движения Российской Федерации, управлял самодельным транспортным средством с государственным регистрационным знаком 84-05 ТО, не имея документов на право управления указанным транспортным средством и будучи в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, его действия были квалифицированы по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ. В указанный протокол об административном правонарушении инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Омутинский» внесены изменения, им же указано, что изменения внесены в присутствии Мясникова В.Н., но, как показало изучение протокола об административном правонарушении, внесенные изменения подписью Мясникова В.Н. не удостоверены, сведений о том, что Мясников В.Н. вызывался должностным лицом для внесения изменений в протокол в материалах дела не имеется.

Вместе с тем в материалах дела имеется сопроводительное письмо инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Омутинский» Новиковой Я.В., согласно которому 22.09.2017 года Мясникову В.Н. была направлена копия протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с внесенными изменениями в фабуле нарушения, а так же в части статьи нарушения (исправлена часть нарушения с ч.3 на ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ), одновременно Мясников В.Н. был уведомлен о необходимости явки для рассмотрения протокола об административном правонарушении в 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка №2 Омутинского судебного района Тюменской области.

В судебном заседании Мясников В.Н. заявил, что данного письма не получал, о внесении изменений в протокол ничего не знал, в судебное заседание явился ДД.ММ.ГГГГ по повестке суда.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствие ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Толкование положений ч. ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии Мясникова В.Н. Сведения об извещении названного лица о необходимости явки в ОГИБДД МО МВД России «Омутинский» для внесения изменений в названный протокол в материалах дела отсутствуют. Инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД ФИО5 ограничилась направлением в адрес Мясникова В.Н. копии протокола об административном правонарушении <адрес> от 02.09.2017 года с внесенными изменениями (л.д. 12,13), однако данные, свидетельствующие о том, что Мясниковым В.Н. измененный протокол были получены, в материалах дела отсутствуют.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в указанные протоколы.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом ГИБДД с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 Омутинского судебного района Тюменской области от 09 октября 2017 года принятое в отношении Мясникова В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежит отмене и направлении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Омутинского судебного района Тюменской области.

Доводы Мясникова В.Н. и его защитника – адвоката Крынова В.В. о прекращении производства по делу суд считает необоснованными, поскольку в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, каковых в судебном заседании при рассмотрении жалобы установлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд –

Р Е Ш И Л:

    Жалобу Мясникова В.Н на постановление мирового судьи судебного участка №2 Омутинского судебного района Тюменской области о назначении административного наказания от 09.10.2017 года удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Омутинского судебного района Тюменской области от 10 октября 2017 года в отношении Мясникова В.Н. о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 2 Омутинского судебного района Тюменской области на новое рассмотрение.

    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Омутинского районного суда              Меркушева М.Н.