Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2016 ~ М-45/2016 от 29.01.2016

Дело № 2-80/2016

                 Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

02 марта 2016 года                                    с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Каратузского района Логуновой В.Л.,

представителя ответчика Колягиной А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района к администрации муниципального образования «Каратузский сельсовет» о ликвидации несанкционированной свалки,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Каратузского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Каратузский сельсовет» о ликвидации несанкционированной свалки, указав, что в ходе проведения проверки по обращению ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» соблюдения на территории Каратузского сельсовета правил использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства установлено, что в 1 км. на запад от с. Каратузское на участке местности в границах охранной зоны воздушной ЛЭП 10 кВ от подстанции № 15 «Каратузская» 110/35/10 кВ Ф.15-03, Ф. 15-04, Ф.15-04-01, Ф. 15-04-02, Ф. 15-04-03 осуществляется несанкционированное складирование твердых бытовых отходов, строительного и бытового мусора. По указанным основаниям просил возложить на администрацию Каратузского сельсовета обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку путем очистки земельного участка от бытовых отходов.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Каратузского района Логунова В. Л. поддержала исковые требования, полностью подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО МРСК Сибири «Красноярскэнерго», будучи надлежаще извещенным, о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав, при этом требования прокурора.

Также не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Каратузского района, обратившись в суд с аналогичным заявлением.

Представитель ответчика Колягина А. АлексА.на (полномочия подтверждены доверенностью от <>) признав исковые требования, пояснила, что ранее сельская администрация очисткой территории свалки не занималась, так как эту деятельность организовывала администрация района.

С учетом изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ПАО «МРСК Сибири» является территориальной сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электроэнергии, технологическому присоединению и эксплуатации электрических сетей.

ПАО «МРСК Сибири» на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности (серия <> от <>) принадлежит сооружение воздушная ЛЭП 10 кВ от подстанции <> «Каратузская» 110/35/10 кВ Ф.15-03, Ф. 15-04, Ф.15-04-01,Ф. 15-04-02, Ф. 15-04-03.

На указанную линию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» установлена охранная зона. Учетный номер охранной зоны в государственном кадастре недвижимости – 24.19.2.29.

В соответствии со ст. 89 земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на определенном правилами расстоянии.

Согласно п. 2 Правил, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Согласно п.п. 8,9 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электоросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

Кроме того, согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ « Об охране окружающей природной среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» управление в области охраны окружающей природной среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Статья 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения определяет, что отходы производства и потребления подлежат захоронению, условия и способы которых должны быть безопасны для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Судом установлено, что в нарушение вышеприведенных положений действующего законодательства, в 1 км. на запад от с. Каратузское на участке местности в границах охранной зоны воздушной ЛЭП 10 кВ от подстанции № 15 «Каратузская» 110/35/10 кВ Ф.15-03, Ф. 15-04, Ф.15-04-01, Ф.15-04-02, Ф.15-04-03 осуществляется несанкционированное складирование твердых бытовых отходов, строительного и бытового мусора. Въезд на участок имеет свободный доступ, территория не ограждена, отсутствует охрана, шлагбаум. Размещение отходов осуществляется непосредственно на грунт в стихийном порядке, дезинфекция автотранспорта, въезжающего на территорию данного земельного участка, не проводится, то есть свалка является несанкционированной, что является опасным фактором, влияющим на надежность функционирования электрических сетей.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

При таком положении, суд находит обоснованными требования прокурора о возложении на администрацию Каратузского сельсовета обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку путем очистки земельного участка от бытовых отходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

                Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Каратузского района Красноярского края удовлетворить.

Возложить на администрацию Каратузского сельсовета обязанность на участке местности в 1 км. на запад от с. Каратузское, в границах охранной зоны воздушной ЛЭП 10 кВ от подстанции № 15 «Каратузская» 110/35/10 кВ Ф.15-03, Ф. 15-04, Ф.15-04-01, Ф. 15-04-02, Ф. 15-04-03 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку путем очистки земельного участка от бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий