Определение по делу № 2-126/2014 ~ М-156/2014 от 02.04.2014

Дело № 2-126/14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Лихачевой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании в с. Объячево

16 апреля 2014 года гражданское дело по иску администрации муниципального образования сельского поселения «Объячево» к Лабик Анатолию Вильгельмовичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю

установил:

Администрация СП «Объячево» обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Объячево» на земельную долю, ранее принадлежавшую Лабик А.В., площадью 6,2га с оценкой 108,5 баллогектар, входящую в состав земельного участка с кадастровым № 11:01:0000000:107 (предыдущий кадастровый № 11:01:0000000:90). Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации МО «Прилузский район» от 20.04.2000г. № 281 «О передаче земель в общую долевую собственность СХПК колхоз «Объячевский» и СХПК «Объячевский» были предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 342 гражданам, в т.ч. Лабик А.В. (приложение № 3 к постановлению № 281 от 30.04.2000г.). Администрация СП «Объячево» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала 13.11.2012г. этот список в газете «Знамя труда», а также разместило на официальном сайте администрации МР «Прилузский» в сети «Интернет» - http://www.priluzie.ru. 27 февраля 2013г. в с. Объячево состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на 342 земельных участка категории «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым № 11:01:0000000:107 (предыдущий кадастровый № 11:01:0000000:90), расположенного по адресу: РК, Прилузский район, в границах Центрального и Загарского отделений бывшего СХПК «Объячевский», общей площадью 2 120 га, на котором был утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля, принадлежащая Лабик А.В.., из общего числа 342, входит в список невостребованных земельных долей и от собственника (или наследников) возражений о включении земельных долей в указанный список не поступало. При этом Лабик А.В. не распорядился принадлежащей ему земельной долей с момента возникновения у него права собственности. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. При изложенных обстоятельствах АМО СП «Объячево» обратилась в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании представитель истца не присутствует, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Ответчик в суде не присутствует; согласно полученных судом сведений <данные изъяты> Лабик А.В. умер.

Представитель третьих лиц, собственников земельных долей СХПК «Объячевский» в суде не присутствует, извещены надлежаще о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд счел возможным начать рассмотрение дела по существу по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании ст. 11.2 ЗК, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29.12.1991 г. "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04.09.1992 г. "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27.12.1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу президента Российской Федерации N 1767 от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы муниципального образования «Прилузский район» от 30.04.2000 года № 281 «О передаче земель в общую долевую собственность СХПК колхоз «Объячевский» и СХПК «Объячевский»:

1. Установлен дифференцированный размер земельной доли согласно расчета (приложение № 1), с учетом среднего показателя оценки качества сельхозугодий в Прилузском районе в следующих размерах:

- СПК «Колхоз Объячевский» 6,8 га с оценкой 139,4 баллогектара;

- СПК «Объячевский» 6,2 га с оценкой 108,5 баллогектара.

2. Переданы для ведения сельскохозяйственной деятельности в пользование:

- СХПК «Колхоз Объячевский» земельные участки в границах Читаевского и Тыдорского отделений ТОО «Объячевский» общей площадью 5 483 га, в т.ч. в общую долевую собственность земельные сельскохозяйственные угодья в количестве 1 795,2 га с их качественной оценкой 36 801,6 баллогектар;

- СХПК «Объячевский» - земельные участки в границах Центрального и Загарского отделений ТОО «Объячевский» общей площадью 4 216 га, в т.ч. общую долевую собственность земельные сельскохозяйственные угодья в количестве 2 120,4 га с их качественной оценкой 37 107 баллогектар.

3. Утверждены списки собственников земельных долей;

- СХПК «Колхоз Объячевский» - в количестве 264 человека;

- СХПК «Объячевский» в количестве 342 человека.

4. Рекомендовано собственникам земельных долей зарегистрировать свои права на земельную собственность в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. СХПК «Колхоз Объячевский» и СХПК «Объячевский» постановлено обеспечить заключение договоров с собственниками земельных долей на передачу земли в складочный капитал предприятий, либо права пользования земельной долей в складочном капитале или других договор, предусмотренных действующим законодательством.

По сведениям МИФНС № 1 по РК, сельскохозяйственный производственный кооператив «Объячевский» прекратил деятельность (ликвидирован) вследствие банкротства, определением Арбитражного Суда РК от 21.11.2006г. конкурсное производство завершено и 05.12.2006г. СПК «Объячевский» снят с учета в налоговом органе; сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Объячевский» прекратил деятельность 05.12.2002г., будучи ликвидирован по решению суда, и в тот же день снят с учета в налоговом органе.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010 года) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий от 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.03.2014 года № 03/010/2014-256 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 11:01:0000000:107 (ранее 11:01:0000000:90) площадью 10788320 кв.м. разделен на 174 доли без выделения долей в натуре. При этом Лабик А.В. в качестве собственника одной из долей не указан.

В то же время, согласно абз. 7 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Как следует из записи акта о смерти <данные изъяты>. Лабик А.В. умер.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 ГПК Российской Федерации с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 ГК РФ).

Таким образом, иск к умершему гражданину не может быть предъявлен, а возбужденное гражданское дело по такому иску подлежит прекращению.

В соответствии со статьями 215, 217 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство до определения правопреемника лица, участвующего в деле.

Согласно статье 44 ГПК РФ процессуальное правопреемство допускается в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении.

В силу статьи 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Из вышеуказанных положений закона следует, что процессуальное правопреемство возможно в том случае, когда выбытие одной из сторон правоотношения произошло после предъявления искового заявления в суд, либо после вынесения судом решения по делу.

В данном случае требования заявлены к лицу, которое не могло быть стороной по делу в связи со смертью до возбуждения гражданского дела и прекращением в связи с этим его гражданской и гражданской процессуальной правоспособности. Процессуальное правопреемство в такой ситуации невозможно.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым производство по настоящему делу прекратить.

Отсюда, руководствуясь ст.ст. 134, 220, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по делу по иску администрации муниципального образования сельского поселения «Объячево» к Лабик Анатолию Вильгельмовичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий