Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2522/2020 ~ М-2054/2020 от 19.05.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.10.2020 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего                 Орловой Т.А.,

при секретаре                            Стойкович М.С,

с участием прокурора Митирева Э.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2522/2020 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Пустынниковой (Шишкиной) Елене Николаевне, Пустынникову Матвею Александровичу, Пустынникову Александру Александровичу, Пустынникову Даниилу Александровичу о выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд в интересах МП по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара с исковым заявлением о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, ссылаясь на то, что на основании Постановления Губернатора Самарской области № 166 от 29.05.2000 г. общежитие, расположенное по адресу: адрес, было передано в муниципальную собственность и включено в реестр муниципального имущества за номером 012986. На основании Распоряжения главы администрации городского округа Самара от 28.08.2006г за номером №430 и акта приема-передачи от 31.08.2006г. данное общежитие передано на эксплуатацию и содержание муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара. Пустынникова (Шишкина) Елена Николаевна,дата., пгт.Бузулук и Пустынников Матвей Александрович, дата г.р зарегистрированы в адрес общежития, расположенного по адресу: адрес. Пустынников Александр Александрович, дата г.р и Пустынников Даниил Александрович, дата г.р., урож. адрес). В МПЭСО на ФИО15 Елену Николаевну открыт лицевой счет. Койко – место в спорном жилом помещении, предоставлено Пустынниковой (Шишкиной) Елене Николаевне,дата г.р. на основании ордера выданного МП «Зимовец» от 12.02.2004 г. для временного проживания, на период трудовых отношений с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Самарской области ГУПР по Самарской области. Согласно ответу на запрос от 06.09.2019г № 07-24/4447 Пустынникова (Шишкина) Елена Николаевна.дата г.р. не является сотрудником Управления. На основании приказа Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Самарской области от 01.09.2004 года №150/3-к Шишкина Елена Николаевна уволена с 31.08.2004г. в порядке перевода в Агентство лесного хозяйства. Несмотря на то, что договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии прекратил свое действие, в связи с прекращением трудовых отношений, ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении общежития и пользоваться коммунальными услугами незаконно. Спорное здание передано в муниципальную собственность до вступления в действие ЖК РФ со статусом «общежитие». Назначение и использование здания общежития с того времени не менялось, издания специального акта о присвоении статуса специализированного жилищного фонда на момент передачи не требовалось, что подтверждает, что данное общежитие является специализированным жилищным фондом, а, значит, жилые помещения в нем не могут предоставляться гражданам в бессрочное пользование. Более того, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или обучения (ст. 94 ЖК РФ). Ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социально найма, по г.о. Самара не состоят. Таким образом, договор найма жилого помещения считается прекращенным со дня прекращения трудовых отношений. С января 2020г. Пустынникова (Шишкина) Елена Николаевна дата.р., Пустынников Матвей Александрович дата.р в общежитии не появлялись, личные вещи вывезли. Регистрация ответчиков по адресу: г.Самара, ул.Н.Панова д.62 к.54 носит формальный характер. С регистрационного учета не снялись, ключи не сдали. При этом, по состоянию на 29.04.2020 г. сумма задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги составляет 5 373 рубля 28 копеек., в том числе за период: с 01.07.2019 г. по 31.03.2020 г. Просит признать Пустынникову (Шишкину) Елену Николаевну, дата г.р., урож. Оренбургская обл.,пгт.Бузулук, Пустынникова Матвея Александровича,дата.р утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес (общежитие); снять с регистрационного учета Пустынникову (ФИО6) Елену Николаевну, дата г.р, урож.Оренбургская обл., пгт.Бузулук, Пустынникова Матвея Александровича,дата.р из адрес по адресу: адрес (общежитие); взыскать задолженность за жилищно – коммунальные услуги в пользу МП по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара с Пустынниковой Е.Н. в размере 5 373, 28 руб., в том числе за период: с 01.07.2019 г. по 31.03.2020 г. на расчетный счет: №... Поволжского банка Сбербанка РФ г. Самара БИК 043601607 кор./счет 30№... ИНН 6316033540 КПП 631601001 ОКОНХ 90110 ОКПО 36866838; судебные расходы, в том числе государственную пошлину, возложить на ответчиков.

    Впоследующем, Департамент управления имуществом г.о. Самара изменил исковые требования, просил выселить Пустынникову (Шишкину) Елену Николаевну, дата г.р, урож.Оренбургская обл., пгт.Бузулук, Пустынникова Матвея Александровичадата.р, Пустынникова Александра Александровича, датар., Пустынникова Даниила Александровича, дата.р. из кадрес (общежитие) без предоставления другого жилого помещения; снять с регистрационного учета Пустынникову (Шишкину) Елену Николаевну, дата урож.Оренбургская обл., пгт.Бузулук, Пустынникова Матвея Александровичадата г.р из к.адрес

В судебное заседание представитель истца Департамента управления имуществом г.о. Самара не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей Департамента управления имуществом г.о. Самара.

Ответчики Пустынников А.А., а также Пустынникова (Шишкина) Е.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Пустынникова М.А., Пустынникова Д.А. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставили ходатайства о рассмотрении иска в их отсутствие.

Представитель ответчика Пустынниковой Е.Н. – Невский А.М. против удовлетворения исковых требований возражал, просил применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Самарской области – Толмасова Е.Г. пояснила, что Пустынникова Е.Н. уволена на основании приказа. Решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица УМВД России по г. Самаре, представитель третьего лица ГБУ «Самаралес» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В заключении прокурор Митирев Э.Е. просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Губернатора Самарской области № 166 от 29.05.2000 г. общежитие, расположенное по адресу: адрес, передано в муниципальную собственность и включено в реестр муниципального имущества за номером 012986.

На основании Распоряжения главы администрации городского округа Самара от 28.08.2006 г. за № 430 и акта приема-передачи от 31.08.2006 г. данное общежитие передано на эксплуатацию и содержание муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара.

Пустынникова (Шишкина) Елена Николаевна, дата г.р, урож.адрес и Пустынников Матвей Александрович, дата г.р зарегистрированы в адрес общежития, расположенного по адресу: адрес. В МПЭСО на Пустынникову Елену Николаевну открыт лицевой счет.

Койко – место в спорном жилом помещении предоставлено Пустынниковой (Шишкиной) Елене Николаевне, 21.07.1982 г.р. на основании ордера, выданного МП «Зимовец» от 12.02.2004 г. для временного проживания, на период трудовых отношений с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Самарской области ГУПР по Самарской области.

Согласно ответу на запрос от 06.09.2019 г. № 07-24/4447 Пустынникова (Шишкина) Елена Николаевна дата г.р. не является сотрудником Управления. На основании приказа Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Самарской области от 01.09.2004 года №150/3-к Шишкина Елена Николаевна уволена с 31.08.2004 г. в порядке перевода в Агентство лесного хозяйства.

Предписанием МП ЭСО г.о. Самара от 23.04.2020 г. Пустынниковой (Шишкиной) Е.Н., Пустынникову М.А. предложено добровольно освободить занимаемое жилое помещение – комнату №... в общежитии по адресу: адрес сняться с регистрационного учета.

Поскольку указанное предписание ответчиками исполнено не было, Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с заявленными требованиями.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были бы связаны с лишением владения.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 103 этого же Кодекса.

Частью 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона, дополняет определенный п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со ст. 110, п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Довод истца о том, что Пустынниковы не проживают в комнате, а лишь имеют формальную регистрацию, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения заявленных требований, поскольку в судебном заседании был допрошен свидетель Шантаев К.В., который пояснил, что он проживает в комнате №60 этого же общежития. В указанной комнате №54 проживает Пустынникова Елена вместе с мужем и детьми. В марте 2020г. Пустынникова Е. временно выехала к своим родителям вместе с мужем и детьми, вещи из комнаты не вывозили. Акт о непроживании Пустынниковой Е. в общежитии он не подписывал, имеющаяся в акте подпись не его. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

При разрешении заявленных Департаментом управления имуществом г.о. Самара требований суд также принимает во внимание, что в настоящее время, Пустынникова (Шишкина) Елена Николаевна находится в декретном отпуске по уходу за малолетним ребенком – Пустынниковым Д.А. дата г.р., а также в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (Пустынниковым М.А., дата г.р.), иных жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма ответчики не имеют.

Согласно ответу ГЖИ Самарской области от 2017 г., принадлежащее Пустынникову А.А. жилое помещение по адресу: адрес находится в неудовлетворительном состоянии.

Согласно распоряжению первого заместителя Главы г.о. Самара № 315 от 22.02.2019 г. многоквартирный дом по адресу:. Самара, адрес литера Г, признан аварийным и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что семья Пустынниковой Е.Н. имеет право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд первой инстанции приходит к выводу, что ответчики не могут быть выселены из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Поскольку оснований для удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара о выселении Пустынниковых из спорного жилого помещения не имеется, производные требования истца о снятии Пустынниковой (Шишкиной) Е.Н., Пустынникова М.А. с регистрационного учета из адрес взыскании с ответчиков судебных расходов, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара к Пустынниковой (Шишкиной) Елене Николаевне, Пустынникову Матвею Александровичу, Пустынникову Александру Александровичу, Пустынникову Даниилу Александровичу о выселении, снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

В окончательном виде решение изготовлено 15.10.2020 года.

Судья         /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья:

Секретарь: