Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-926/2014 ~ М-710/2014 от 27.06.2014

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                 -------- года

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Епифанова В.И., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к учреждению 1, Департаменту -----, Администрации ---- и учреждению 2 о признании права собственности на квартиру,

у с т а н о в и л:

    Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на квартиру № --- в доме № --- по ул. -- в п. ---- ---- района <адрес>. В соответствии с ордером на жилое помещение от --- года № --- она вместе с членами семьи является нанимателем спорной квартиры. В соответствии с данным ордером они получили в бессрочное пользование жилое помещение, состоящее из -- комнатной квартиры общей площадью --- кв.м. В квартире, кроме нее зарегистрированы третьи лица. Ранее в приватизации она не участвовала. Собственником жилого помещения является Министерство обороны РФ, которое отказало в приватизации квартиры, поскольку не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений. Занимаемое ею по ордеру жилое помещение не относится к указанным в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилым помещением, не подлежащим приватизации.

    В судебное заседание истец Б. не явилась, извещена, имеется расписка.

    Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика учреждение 1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его уведомлен, возражений не представил.

    Представитель ответчика Администрации --- в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещён, возражений не представил.

    Представитель ответчика Департамента ----- в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещён, возражений не представил.

Представитель ответчика учреждение 2 в судебное заседание не явился, представил возражения по иску и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Б.М.И. в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о согласии с исковыми требованиями и рассмотрении дела в её отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, О.И.И. в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о согласии с исковыми требованиями и рассмотрении дела в её отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Окуловский отдел ---- в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещён, возражений не представил.

    Согласно ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.235 ГК РФ следует, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

    В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ г., под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    Из смысла ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

    Согласно статье 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

---- года Б.И.Б. выдан ордер № --- на право занятие квартиры № -- дома № -- по ул. --- в п. ----- района <адрес>.

Б.И.Б. согласно справки Администрации ------ сельского поселения от ---- года снят с регистрационного учета --- года с убытием ---- область. Представил свое согласие на приватизацию истцом квартиры.

Факт проживания истца и третьих лиц в указанной квартире подтверждён справкой, выданной «Новгородско-Вологодским» филиалом ОАО «Славянка» от ----года за № ---.

Задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, по оплате за пользование жилым помещением, за предоставляемые услуги за указанное жилое помещение не имеется.

Истец ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается справками Администрации --- сельского поселения от ----года № -- и Администрации Окуловского муниципального района от --- года № ----.

Право собственности на квартиру не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением Окуловского отдела УФСГР кадастра и картографии по <адрес> от --- года.

О наличии права истца на приватизацию спорной квартиры свидетельствует то обстоятельство, что вселение ее в квартиру самовольным не являлось.

Кадастровым и техническим паспортами подтверждено, что спорная квартира является жилым помещением.

    Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 487-р военный городок п. ---- района <адрес> исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, что по смыслу положений ст.4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № снимает ограничение на получение жилых помещений, расположенных на территории бывшего закрытого военного городка, в собственность граждан.

Как следует из сообщения МО РФ от --- года № --- все объекты жилого фонда и инженерных коммуникаций Минобороны России подлежат передаче в муниципальную собственность.

Из сообщения Комитета по управлению государственным имуществом области от --- года № --- следует, что в реестре имущества <адрес> не числятся объекты жилищного фонда и инженерные коммуникации, расположенные на территории войсковой части в п. ----- района <адрес>.

    Из сообщения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ---- года № ---следует, что управлением передача в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, расположенных на территории войсковой части в п. --- района <адрес> не осуществлялась.

Предоставленное истцам жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не расположено в закрытом военном городке и не является служебным жилым помещением.

    Предоставленное истцу жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является общежитием, не расположено в закрытом военном городке и не является служебным жилым помещением.

Пунктами 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

При обращении с письменным заявлением в уполномоченный орган Министерства обороны РФ – учреждение 1 для решения вопроса о приватизации, истец получила отказ, в связи с тем, что учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений.

    Третьи лица Б.М.И. и О.И.И. не возражали против приватизации их долей в квартире на имя истца, отказались от права на приватизацию, правовые последствия отказа от приватизации им понятны, о чем представили заявления, заверенные надлежащим образом.

    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

То обстоятельство, что до настоящего времени право собственности или право оперативного управления на спорную квартиру в реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, не является основанием к отказу в иске, поскольку независимо от того, кто в настоящее время является фактическим собственником квартиры - государство или муниципальное образование, истец вправе приватизировать, то есть приобрести в собственность занимаемое им жилое помещение.

Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны РФ как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров на приватизацию жилого помещения нарушает право истца на приватизацию занимаемого жилого помещения. Данное право не оспаривается. Доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела, в суд представлено не было.

Учитывая, что истец фактически проживает в указанном жилом помещении, вселена в него в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на указанное жилье никем не оспаривается, суд считает заявленные исковые требования о признании за истцом права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования удовлетворить.

Признать за Б. право собственности на квартиру № -- в доме № --- по ул. ---в п. -----района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (----).

Судья:     В.И. Епифанов