Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2014 ~ М-43/2014 от 09.01.2014

Дело №2-437/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2014 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи О.В. Селезневой,

с участием секретаря судебного заседания – К.Г. Кудаевой,

с участием в деле:

истицы – Р.Т. Алексеевой,

ответчика – Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск», его представителя О.К. Кукановой, представившей доверенность от 9 ноября 2014 года № 02,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Т. Алексеевой к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» о признании незаконным решения от 29 ноября 2013 года № 13890 об отказе в назначении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида, получившего военную травму, о понуждении Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» назначить ей с 1 января 2012 года ежемесячную денежную компенсацию,

установил:

Р.Т. Алексеева обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» о признании незаконным решения от 29 ноября 2013 года № 13890 об отказе в назначении ей ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи инвалида, получившего военную травму, о понуждении Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» назначить ей с 1 января 2012 года ежемесячную денежную компенсацию.

В обоснование требований указала, что постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», предусмотрена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Решением Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» от 29 ноября 2013 год №13890 ей отказано в предоставлении ежемесячной компенсации в виду отсутствия справки МСЭ (медико-социальной экспертизы) на умершего супруга ФИО14.

С данным решением она не согласна по следующим основаниям.

В соответствии со справкой Военного комиссариата Республики Мордовия от 28 июля 2005г № АЕ-4750 ее супруг, пенсионер Министерства обороны ФИО14 получал пенсию по инвалидности <данные изъяты> группы, связанной с пребыванием на фронте в период Великой Отечественной войны, с 20 января 1944 года по день смерти. Супруг умер ДАТА.

Согласно ответу Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 7-032/38 от 27 сентября 2013 года, в связи с истечением срока хранения в архиве не сохранились сведения и протоколы о прохождении ее супругом медико-социальной экспертизы, хотя сам факт инвалидности ее супруга и получения ее в период ВОВ органы социальной защиты не оспаривают.

Считает, что отказ носит формальный характер и данным отказом нарушаются ее права. Она является ветераном Великой Отечественной войны, пенсионером по старости, нуждается в постоянном медикаментозном лечении. Поскольку пенсия небольшая, она нуждается в социальной защите со стороны государства путем начисления положенной ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида вследствие военной травмы. Таким образом, считает, что на законодательном уровне предусмотрено ее право на назначение и получение ежемесячной денежной компенсации, которую она должна получать с 1 января 2012 года, так как действие постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года №142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Р.Т. Алексеева просила суд признать незаконным решение от 29 ноября 2013 года № 13890 об отказе в назначении ей ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи инвалида, получившего военную травму, обязать Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» назначить ей с 1 января 2012 года ежемесячную денежную компенсацию (л.д. 18-20).

В судебное заседание истица Р.Т. Алексеева не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известила, при этом представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика О.К. Куканова исковые требования Р.Т. Алексеевой не признала, считает отказ Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» об отказе Р.Т. Алексеевой в назначении ежемесячной денежной компенсации законным и обоснованным.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Р.Т. Алексеевой подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

<данные изъяты>

ДАТА ФИО14 умер (л.д. 11).

Из справки № 16 от 2005 года, выданной Отделом социальной защиты населения Администрации Ленинского района г. Саранска, следует, что Р.Т. Алексеева является супругой умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин и имеет право на льготы, предусмотренные статьей 21 Федерального закона «О ветеранах».

28 ноября 2013 года Р.Т. Алексеева обратилась в ГКУ «Социальная защита населения» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации инвалидам вследствие военной травмы, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Решением ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» от 29 ноября 2013 года № 13890 Р.Т. Алексеевой отказано в предоставлении ежемесячной компенсации в виду отсутствия справки МСЭ (медико-социальной экспертизы) на умершего супруга ФИО14 (л.д. 5).

Суд считает указанное решение ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» незаконным, исходя из следующего.

Согласно справке Военного комиссариата Республики Мордовия от 7 февраля 2014 года № 451 ФИО14, умерший ДАТА, получал пенсию по инвалидности по линии Министерства обороны Российской Федерации по инвалидности <данные изъяты> группы вследствие военной травмы, полученной в годы Великой Отечественной войны.

В письме Военного комиссариата Республики Мордовия от 7 февраля 2014 года № 451 указано, что представить копию справки ВТЭК на умершего инвалида Великой Отечественной войны ФИО14 не представляется возможным, так как его пенсионное дело уничтожено в 1978 году.

Согласно части 9 и части 10 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В части 11 статьи 3 указанного федерального закона указано, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная денежная компенсация выплачивается военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы, а также членам семьи военнослужащих или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

Судом на основании карточки на уничтожение пенсионного дела умершего ФИО14, установлено, что супруг истицы Р.Т. Алексеевой являлся инвалидом <данные изъяты> группы вследствие военной травмы, полученной в период Великой Отечественной войны.

Также судом установлено, что справку об инвалидности ФИО14 представить ответчику в настоящее время невозможно, поскольку в архиве ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» ФИО14 не значится. Копия справки ВТЭК в отношении ФИО14 находилась в его пенсионном деле, которое в настоящее время уничтожено.

Учитывая, что Р.Т. Алексеева, как супруга умершего инвалида <данные изъяты> группы с инвалидностью, полученной в связи с участием в боевых действиях во время Великой Отечественной войны ФИО14, имеет право на получение социальных выплат, то суд считает необходимым признать решение ГКУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» от 29 ноября 2013 года № 13890 об отказе Р.Т. Алексеевой в выплате ежемесячной денежной компенсации незаконным и возложить на ответчика обязанность назначить Р.Т. Алексеевой ежемесячную компенсацию, предусмотренную частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

При таких обстоятельствах, исковые требования Р.Т. Алексеевой к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» о признании незаконным решения от 29 ноября 2013 года № 13890 об отказе в назначении ей ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи инвалида, получившего военную травму, о понуждении Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» назначить ей с 1 января 2012 года ежемесячную денежную компенсацию являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Р.Т. Алексеевой к Государственному казенному учреждению «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» о признании незаконным решения от 29 ноября 2013 года № 13890 об отказе в назначении ей ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи инвалида, получившего военную травму, о понуждении Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» назначить ей с 1 января 2012 года ежемесячную денежную компенсацию удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного казенного учреждения «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» от 29 ноября 2013 года № 13890 об отказе в назначении Р.Т. Алексеевой государственного пособия (ежемесячной денежной компенсации), установленного частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать Государственное казенное учреждение «Социальная защита населения по городскому округу Саранск» назначить Р.Т. Алексеевой ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 1 января 2012 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева