Решение по делу № 2а-404/2017 от 19.06.2017

Дело №а-404/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года                  п. Комаричи Брянской области

Комаричский районный суд Брянской области в составе

председательствующего                  Баранова М.Н.

при секретаре                              Лизуновой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области к Головашкиной О.П. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с указанным административным иском, ссылаясь на то, что за Головашкиной О.П. числится задолженность по налоговым платежам в общей сумме 31059 руб. 47 коп.

В связи с этим Межрайонной инспекцией ФНС России №10 по Брянской области в Комаричский районный отдел судебных приставов Управления ФССП по Брянской области было направлено постановление от 21.04.2017 года № <данные изъяты> о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя Головашкиной О.П.

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем Комаричского РО СП УФССП по Брянской области 01.05.2017 года было возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника Головашкиной О.П. налога (сбора), пени в размере 31059 руб. 47 коп. в пользу административного истца.

На основании ч.4 ст.67 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, административный истец просит установить для административного ответчика Головашкиной О.П. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Брянской области.

Административный ответчик Головашкина О.П. в судебное заседание не явился, в его адрес судом направлялись судебные уведомления о слушании дела, однако почтовые конверты вернулись в адрес суда с отметкой « истек срок хранения»

Представитель заинтересованного лица – Комаричского РО СП УФССП по Брянской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о слушании дела, об отложении дела не просил.

Суд в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица – Комаричского РО СП УФССП по Брянской области.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что по состоянию на 19.04.2017 года за Головашкиной О.П. числилась задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в сумме 31059 рубля 47 копеек, требования об уплате которых были направлены налогоплательщику Головашкиной О.П.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ (п.2 ст.45 Налогового кодекса РФ)

В соответствии с постановлением № <данные изъяты> от 21.04.2017 года заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области с налогоплательщика было произведено взыскание неуплаченной пени в сумме 31059 рубля 47 копейки.

Согласно п.1 ст.47 Налогового кодекса РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств являются исполнительными документами.

11.05.2017 года, на основании исполнительного документа - постановления № <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Комаричского РО СП УФССП России по Брянской области было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении Головашкиной О.П. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В части 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу п.5 ст.4 данного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на основании принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. При этом учитывается баланс интересов должника и взыскателя на стадии исполнения.

По настоящему делу судом установлено, что размер задолженности Головашкиной О.П. по налогам в соответствии с постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС №10 по Брянской области от 21.04.2017 года № <данные изъяты> составляет 31059 рубля 47 копейки. Данная задолженность образовалась еще по состоянию на 19.04.2017 года и не была им исполнена после направления ему требований о ее уплате в срок до 15.05.2017 года.

По данным Межрайонной ИФНС России №10 по Брянской области по состоянию на 19.04.2017 года у Головашкиной О.П. имеется задолженность по налоговым платежам в сумме 31059 рубль 47 копеек.

Таким образом, сумма задолженности Головашкиной О.П. по налогам, пени и штрафу в настоящее время значительно превышает минимальный размер, установленный ч.4 ст.67 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», и свидетельствует о соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования не были исполнены должником не только в установленный ему судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок, но и не исполнены в полном объеме до настоящего времени, по истечении более двух месяцев имеющаяся у него задолженность по налогам им не погашена, исполнительное производство не окончено.

Доказательств наличия уважительных причин для длительного неисполнения требований исполнительного документа Головашкиной О.П. не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о его уклонении от исполнения требований, содержащихся в постановлении № <данные изъяты> от 21.04.2017 года заместителя начальника Межрайонной ИФНС №10 по Брянской области.

С учетом этого применение в отношении должника Головашкиной О.В. меры воздействия в виде установления ограничения его выезда из Российской Федерации является соразмерным как длительности неисполнения им требований исполнительного документа, так и значительной сумме задолженности.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

    Административный иск удовлетворить в полном объеме.

Установить для должника Головашкиной <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца.

Судья                                 М.Н. Баранов