Решение по делу № 12-47/2017 от 18.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чернушка                             7 июня 2017 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Мень О.А.,

при секретаре Желудковой С.А.,

с участием заявителя жалобы Васильева Р.Г., представителя МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа»,

представителя государственного органа Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа» Васильева Р.Г. на решение № по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного санитарного врача по Бардымскому, Еловскому, Куединскому, Октябрьскому, Осинскому, Уинскому, Чайковскому, Чернушинскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ №-Ю МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа», как юридическое лицо, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, то есть в том, что при осуществлении услуг образовательной деятельности допустило нарушения санитарно – эпидемиологических требований а именно отсутствие контроля за организацией контроля питания детей, за оборудоваем учебных досок, за соответствием требованиям учебного расписания дл учащихся и другие. Учреждению назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением представитель юридического лица Васильев Р.Г. обратился в вышестоящий административный орган с жалобой на постановление. По результатам рассмотрения жалобы ДД.ММ.ГГГГ административным органом было принято решение № по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому: постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ главным государственным врачом по Бардымскому, Еловскому, Куединскому, Октябрьскому, Осинскому, Уинскому, Чайковскому, Чернушинскому муниципальным районам по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа» оставлено без изменения, а жалоба Учреждения – без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, представитель юридического лица Васильев Р.Г. обратился в суд с жалобой, которую мотивировал тем, что вина самого юридического лица отсутствует, поскольку Васильев Р.Г., как должностное лицо, уже понес наказание за те же нарушения. Кроме того, школа финансируется из бюджета Чернушинского муниципального района, сумма из бюджета выделяется в размере <данные изъяты>, платные услуги школа не предоставляет. Таким образом, на устранение указанных нарушений и на оплату штрафа денежных средств не имеется.

В судебном заседании заявитель жалобы Васильев Р.Г. поддержал доводы жалобы, настаивал на отмене обжалуемого решения.

Представитель государственного органа Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Пермскому краю Южный территориальный отдел ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы, указала, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 42 Конституции РФ и ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45 утверждены Санитарные правила СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в образовательных учреждениях, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

В судебном заседании установлено, что Учреждение осуществляет деятельность с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании распоряжения органа государственного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии населения по Пермскому краю в отношении МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка, с целью установления факта соблюдения либо несоблюдения МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа» обязательных требований действующего законодательства в сфере обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности.

Согласно предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате проведенной внеплановой проверки в отношении МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности, а именно были нарушены требования п. 1.7, 2.5, 4.2.8, 4.19, 5.7, 5,6, 5.3, 5.8, 5.17, 5.19.3, 5.19.4, 6.2, 7.1.9, 7.2.9, 8.1, 12.3, 12.5, 12.6, 12.11, 12.12 СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 2.5 СанПин 2.4.5.2409-08, п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01.

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения обязательных требований, в том числе Учреждение:

Допустило на первом этаже здания школы в помещении площадью 56,5 кв.м, размещение сельской библиотеки (отдельного входа с улицы в данное помещение нет): над входом в библиотеку вывеска «Етышинская сельская библиотека», на двери библиотеки вывешен режим работы: «часы работы с 12.30-17.00 часов, выходной - пятница, суббота, воскресенье», что является нарушением п. 1.7. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Не обеспечило установку учебных досок согласно требований: высота нижнего края учебной доски над полом в кабинете истории составляет 98 см., в кабинете химии – 95 см., в кабинете иностранного языка – 100 см., в кабинете русского языка и литературы – 99 см., в кабинете географии – 99 см., в кабинете математики - 92 см. (при гигиеническом нормативе - 70-90 см.), что является нарушением п. 5.6. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило в кабинетах 1-го, 2-го, 3-го, 4-го классов соответствие размеров установленной ученической мебели (столов, стульев) требованиям п. 5.3. (таблица № 1) СанПиН 2.4.2.2821-10:

- в кабинете 1-го класса размеры стульев группы мебели «2» составляют 310 мм (при гигиеническом требовании 300 мм), что на 10 мм выше допустимого уровня; размеры стульев группы мебели «3» составляют 350 мм (при гигиеническом требовании 340 мм), что на 10 мм выше допустимого уровня;

- в кабинете 2-го класса размеры стульев группы мебели «2» составляют 320 мм (при гигиеническом требовании 300 мм), что на 20 мм выше допустимого уровня; размеры стульев группы мебели «3» составляют 360 мм (при гигиеническом требовании 340 мм), что на 20 мм выше допустимого уровня;

- в кабинете 3-го класса размер одного ученического стола с маркировкой мебели «желтый» составляют 520 мм (при гигиеническом требовании - 580 мм), что на 60 мм ниже допустимого уровня; размеры стульев группы мебели «3» составляют 320 мм (при гигиеническом требовании 340 мм), что на 20 мм ниже допустимого уровня; размеры стульев группы мебели «4» составляют 315 мм (при гигиеническом требовании 380 мм), что на 65 мм ниже допустимого уровня;

- в кабинете 4-го класса размеры стульев группы мебели «4» составляют 395 мм (при гигиеническом требовании 380 мм), что на 15 мм выше допустимого уровня, что подтверждается экспертным заключением Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ и является нарушением п. 5.3. (таблица № 1) СанПиН 2.4.2.2821-10.4.

Не обеспечило маркировку ученической мебели согласно требований: в кабинете 3-го класса на одном столе имеется маркировка «желтый» вместо «фиолетовый»; в кабинете 4-го класса на четырех столах имеется маркировка «желтый» вместо «красный»; стулья в кабинетах 1-го, 2-го, 3-го, 4-го классов не имеют цветовую маркировку в соответствии с требованиями п. 5.3. (таблица № 1) СанПиН 2.4.2.2821-10; не обеспечило подбор ученической мебели для обучающихся 1-го, 2- го, 3-го, 4-го классов с учетом роста обучающихся, что является нарушением п. 5.3. (таблица № 1), п. 5.4. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило соответствие требованиям стен помещений: стены помещения для оказания первой медицинской помощи на всю высоту побелены известью; стены в кабинете инструктора при спортзале на всю высоту побелены; стены учебных помещений, коридоров выше 1,5 м от пола (выше панелей) побелены; в кабинете информатики на стены наклеены бумажные бордюры (бумажные полоски шириной 8 см.), которые во многих местах отклеились, препятствуют проведению влажной уборки стен; в раздевальной для девочек при спортивном зале на одной стене слой краски отслаивается, стена не гладкая; на лестничной площадке на втором этаже стена под подоконником поражена грибком, с разводами, подоконники в некоторых помещениях (например, в кабинете информатики, в коридорах, и др.) с дефектами, не гладкие, с отслаивающимися слоями краски; стена около дверного косяка в кабинете иностранного языка с механическими повреждениями, дефектами, не гладкая; стены в санузлах выше плитки (1,5 м от пола) побелены известью; в коридоре санузла для мальчиков на втором этаже во внутренней отделке стены дефект в виде выпавшей плитки (стена не гладкая, с деформациями), что не допускает уборку влажным способом стен, подоконников с применением дезинфицирующих средств - всё вышеизложенное является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило соответствие требованиям потолков помещений: в кабинете физики выявлены жёлтые разводы на потолке около передней стены; в актовом зале на потолке местами жёлтые разводы; в санузле для девочек на втором этаже - жёлтые разводы на потолке; в лаборантской кабинета физики на потолке имеются трещины штукатурного слоя; в кабинете русского языка и литературы на потолке имеются жёлтые разводы, в углу отслоившийся кусок внутренней отделки, что является нарушением п.4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило соответствие требованиям пола в помещениях: в кабинете физики линолеум с дефектами, имеются щели вдоль стены с классной доской; частично к полу прибиты куски оцинкованного железа; в кабинете математики линолеум с дефектами, много «заплат»; в кабинете 4-го класса дощатый пол со щелями; в актовом зале с пола, обитого фанерой, слои краски местами сильно стёрлись, фанера местами потрескавшаяся, что является нарушением п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило в кабинете физики оборудование ученических столов защитными бортиками по наружному краю стола; не обеспечило установку демонстрационного стола на подиуме, что является нарушением п. 5.8. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило проведение текущей, генеральной уборки в снарядной, инструкторской: снарядная при спортивном зале «захламлена»: беспорядочно разбросаны на полу обручи, скакалки, мячи и т.д., подоконник завален коробками и пр.; генеральная уборка, ежедневная влажная уборка снарядной не проводится: на потолке, на оконном проёме тенёта, трупы насекомых, пыль; на стеллажах, спортивном инвентаре пыль; в инструкторской на стенах, потолке имеется тенёта, что является нарушением п. 12.3., п. 12.6. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило контроль за содержимым аптечки для оказания первой медицинской помощи при спортивном зале: в аптечке все лекарственные средства с истекшим сроком годности (например, срок годности раствора перекиси водорода истёк в марте 2013 года, раствора бриллиантового зелёного - в июле 2011 года и т.д.), что является нарушением п. 5.15. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило контроль за функционированием системы электроосвещения в душевой для девочек при спортивном зале (электролампа не горит, естественное освещение не предусмотрено), что является нарушением п. 7.2.9. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило площадь библиотеки на одного обучающегося согласно требований: площадь библиотеки - на одного обучающегося приходится 0,26 м2 (при гигиеническом нормировании — не менее — 0,6 м2: общая площадь библиотеки 23,7м2, количество обучающихся — 90 чел., что является нарушением п. 4.19. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Допустило наличие в актовом зале мягкой мебели (кресла с текстильным покрытием) без съёмного чехла, что является нарушением п. 5.17. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Допустило на подоконниках кабинета истории размещение цветов в горшках: на одном подоконнике 5 горшков с цветами, на другом подоконнике - 4 горшка с цветами, что является нарушением п. 7.1.9. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило оборудование светопроёмов солнцезащитными устройствами согласно требований: оконные проёмы в кабинетах истории, физики, информатики, географии, математики, 4-го класса и др. оборудованы шторами ниже уровня подоконника; в кабинете 3-го класса солнцезащитные устройства отсутствуют, что является нарушением п. 7.1.8. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило своевременную (по мере загрязнения) очистку и мытьё оконных стёкол в некоторых помещениях, а именно: в кабинетах географии, информатики, в снарядной при спортивном зале стёкла грязные, между рамами много трупов насекомых (мух), что является нарушением п. 7.1.9. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило своевременную (по мере загрязнения) очистку осветительной арматуры светильников в учебных помещениях, а именно: в кабинетах истории, информатики, в лаборантской кабинета физики в светильниках мухи, что является нарушением п. 7.2.9. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило наличие термометра для измерения температуры воздуха в кабинете химии; не обеспечило в некоторых помещениях школы соответствие температуры воздуха гигиеническим нормативам, например, температура на термометре в кабинетах истории, физики, иностранного языка составила +15 град.С, в кабинете 4-го класса - +16 град.С.; в результате проведённых измерений температуры воздуха в кабинетах информатики, русского языка и литературы, 1-го класса, 3-го класса, установлено: температура воздуха не соответствует нормативным величинам в кабинетах русского языка и литературы, информатики, а именно: в кабинете русского языка и литературы измеренная температура воздуха 16,2-16,8 град.С (при гигиеническом требовании - 18-24 град.С), в кабинете информатики измеренная температура воздуха 14,8 - 15,9 град.С (при гигиеническом требовании - 18-24 град.С), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № п72 от 16.01.2017г, заключением № п72 Э от 16.01.2017г. и является нарушением п. 6.2. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило в некоторых кабинетах (например, в кабинетах географии, информатики) условия для проветривания (в деревянных рамах форточки утыканы, заклеены, не открываются, что не позволяет проводить проветривание помещений), является нарушением п. 6.6. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило оборудование учебного кабинета 3-го класса, кабинета физики, лаборантской кабинета биологии раковинами с подводкой горячей и холодной воды через смесители; не обеспечило в кабинете химии и в лаборантской кабинета химии подводку к раковинам горячей воды; не обеспечило наличие горячего водоснабжения помещений начальных классов, санузлов и других помещений (кроме пищеблока, спортивного зала, кабинета для оказания первой медицинской помощи, помещения для обработки уборочного инвентаря) вне отопительного сезона, что является нарушением п. 8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило установку раковин согласно требований: раковина в кабинете 1-го класса установлена на высоте 0,82м от пола до борта прибора, в кабинете 2-го класса - на высоте 0,89м; в кабинете 4-го класса- на высоте 0,74м от пола до борта прибора; не обеспечило наличие рядом с умывальными раковинами в кабинетах 1-го, 4-го классов полотенец; не обеспечило в кабинете химии рядом с раковиной наличие мыла, полотенца, что является нарушением п. 4.27. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило в санузлах для мальчиков и девочек на первом и втором этажах рядом с раковинами наличие мыла, в санузле для персонала - наличие полотенца, туалетной бумаги; в санузле для мальчиков на втором этаже - наличие туалетной бумаги; наличие мыла рядом с раковиной в санузле для девочек при спортивном зале, что является нарушением п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило соответствие требованиям канализационных и других труб в некоторых помещениях, а именно:

- в санузле для мальчиков на первом этаже чугунные трубы, соединяющиеся с унитазом, находятся в неудовлетворительном состоянии - расслоившиеся, с глубокими трещинами и щелями, что« способствует возникновению протечек канализационных стоков, загрязнению объектов внешней среды, возникновению массовых инфекционных заболеваний; не допускает проведение качественной влажной уборки туалетов после каждой перемены с использованием" дезинфицирующих средств; в этом же санузле для мальчиков на первом этаже водопроводная труба от смывного бачка к унитазу проржавевшая; в санузле для мальчиков при спортивном зале на трубу, которая подаёт воду от смывного бачка к унитазу, наложен самодельный хомут, что не допускает проведение качественной влажной уборки туалета;

- в санузле для девочек на втором этаже под раковиной для мытья рук чугунная канализационная труба расслоившаяся, с глубокими трещинами, по окружности труба под раковиной обмотана проволокой, чтобы куски трубы не рассыпались, что способствует возникновению протечек канализационных стоков, загрязнению объектов внешней среды, возникновению массовых инфекционных заболеваний; не допускает проведение качественной влажной уборки туалетов после каждой перемены с использованием дезинфицирующих средств, является нарушением п. 8.1., п. 12.3. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило хранение уборочного инвентаря для уборки туалета согласно требований, а именно: швабра с маркировкой «I этаж туалет» вместе с ветошью находится рядом с унитазом в туалете для девочек (швабра прислонена к стене, при этом ветошь на швабре находится на полу рядом с унитазом, что способствует загрязнению ветоши при пользовании унитазом), другой уборочный инвентарь (вёдра) для уборки санитарных узлов хранится совместно с другим уборочным инвентарём, а именно: на стеллажах рядом хранятся вёдра с маркировкой «пол туалет», «пыль туалет», «пол спортзал», «пыль классы», «пол коридор» и др., что является нарушением п. 12.11. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило наличие решётки на выходном отверстии вентиляционного канала в коридоре санузла для мальчиков на втором этаже: отверстие полностью открыто, что способствует проникновению грызунов в помещения, является нарушением п. 12.6. СанПиН 2.4.2.2821-10, п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Не обеспечило наличие помещения кладовой для хранения овощей (поступление пищевых продуктов осуществляется не ежедневно, например, в декабре 2016 года овощи поступали только 4 раза), что является нарушением п. 5.19.3. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Не обеспечило над моечными ваннами для мытья столовой посуды наличие кранов: холодная и горячая вода подаются через два гибких шланга с душевыми насадками, при этом душевые насадки погружаются в ванны, загрязняются; не обеспечило наличие над моечными ваннами для мытья кухонной посуды кранов: холодная и горячая вода подаётся через один гибкий шланг с душевой насадкой, при этом шланг и душевая насадка погружаются в ванны, загрязняются, что является нарушением п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08. «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

Не обеспечило в пищеблоке оборудование двухсекционного жарочного шкафа локальной вытяжной системой вентиляции, что является нарушением п. 3.6. СанПиН 2.4.5.2409- 08.

Не обеспечило присоединение всех моечных и производственных ванн на пищеблоке к канализационной сети с учётом гигиенических требований (с воздушными разрывами), что не соответствует требованиям п. 3.1, п.5.1 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Не обеспечило в складском помещении для хранения сыпучих продуктов наличие приточно-вытяжной механической вентиляции, что является нарушением п. 5.1. СанПиН 2.4.5.2409-08, п.4.4. СП 2.3.6.1079-01.

Не обеспечило проведение витаминизации третьих блюд в учреждении (витамины отсутствуют, Журнал проведения витаминизации третьих и сладких блюд не заполняется: в имеющемся «Журнале «С»-витаминизации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ написано «нет препарата», в последующем никаких записей нет), что является нарушением п. 9.4., п. 9.6., п. 14.8. СанПиН 2.4.5.2409-08.

Не обеспечило учащихся, находящихся в группе продлённого дня трёхразовым питанием: учащиеся, находящиеся в группе продлённого дня с 09.00 часов до 15.50 часов получают практически одноразовое горячее питание (в недельном меню, вывешенном в обеденном зале за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отсутствует полдник, в журнале бракеража готовых блюд оценивается только два приёма пищи: завтрак в виде чая с бутербродом и обед в виде второго горячего блюда и напитка (или первого блюда, закуски и напитка), что является нарушением п. 6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08.

Не обеспечило составление расписания уроков согласно требований (расписание для учащихся составлено без учета дневной умственной работоспособности учащихся и шкалы трудности учебных предметов), а именно:

- для обучающихся 1 -го класса наиболее трудный предмет (математика, 8 баллов по шкале трудности) в понедельник, вторник, среду, четверг проводится третьим уроком (при гигиеническом нормировании - на 2-м уроке);

- во 2-м классе один из трудных уроков - русский язык (7 баллов по шкале трудности) во вторник проводится четвёртым уроком; в пятницу - первым уроком (при гигиеническом нормировании - на 2-3 уроках);

- в 3-м классе наиболее трудный предмет - математика (8 баллов) проводится во вторник четвёртым уроком; один из трудных уроков - русский язык (7 баллов) проводится в пятницу первым уроком; один из трудных уроков - английский язык (7 баллов) проводится в четверг четвёртым уроком (вместо 2-3 урока);

- в 4-м классе один из трудных уроков - английский язык (7 баллов) проводится во вторник и четверг четвёртым уроком (вместо 2-3 урока),

- в 5-м классе один из наиболее трудных предметов - математика (10 баллов) проводится в понедельник пятым уроком, во вторник - первым и пятым уроком; один из наиболее трудных уроков - биология (10 баллов) проводится в среду шестым уроком; один из трудных уроков - английский язык (9 баллов) проводится в понедельник четвёртым уроком, в среду - первым уроком (вместо 2-4 урока);

- в 6-м классе наиболее трудный предмет - математика (13 баллов) проводится в среду первым и пятым уроком; один из наиболее трудных уроков - русский язык (12 баллов) проводится во вторник первым уроком, в четверг - пятым уроком (вместо 2-4 урока);

- в 7-м классе один из наиболее трудных предметов - русский язык (11 баллов) проводится во вторник четвёртым уроком, в среду- первым уроком; один из наиболее трудных уроков - алгебра (10 баллов) проводится в четверг пятым уроком; один из трудных уроков - английский язык (10 баллов) проводится в понедельник и среду пятым уроком (вместо 2-4 урока);

- в 8-м классе один из наиболее трудных предметов - геометрия (10 баллов) проводится в четверг шестым уроком; один из наиболее трудных уроков - алгебра (9 баллов) проводится в понедельник шестым уроком; один из трудных уроков - физика (9 баллов) проводится в среду и пятницу первым уроком (вместо 2-4 урока);

- в 9-м классе наиболее трудный предмет - физика (13 баллов) проводится во вторник первым и шестым уроком; один из наиболее трудных уроков - химия (12 баллов) проводится в среду первым уроком; один из трудных уроков - история (10 баллов) проводится в четверг первым уроком (вместо 2-4 урока);

- в 10-м классе один из наиболее трудных предметов - химия (11 баллов) проводится в среду пятым уроком; один из наиболее трудных уроков - геометрия (11 баллов) проводится в понедельник шестым уроком; один из трудных уроков - алгебра (10 баллов) проводится во вторник пятым уроком, в среду - шестым уроком (вместо 2-4 урока);

- в 11-м классе наиболее трудный предмет - физика (12 баллов) проводится во вторник пятым уроком; один из наиболее трудных уроков - геометрия (11 баллов) проводится в среду первым и пятым уроком (вместо 2-4 урока), что является нарушением п. 10.7., п. 10.8. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Допустило при составлении расписания уроков для учащихся 10-11-х классов некоторые дни отсутствие чередования предметов естественно – математического профиля с гуманитарными предметами, а именно: в 10 классе во вторник 2-3-4-5 уроками проводятся физика-физика-химия-алгебра; в среду 4-5-6 уроками проводятся алгебра-химия-алгебра; в 11 классе во вторник 3-4-5 уроками проводятся химия-физика-физика, что является нарушением п.10.8 СанПин 2.4.2.2821-10.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа» должностным лицом Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. Копия протокола вручена представителю Учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Бардымскому, Еловскому, Куединскому, Октябрьскому, Осинскому, Уинскому, Чайковскому, Чернушинскому муниципальным районам на основании протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении вынесено оспариваемое постановление №, которым МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по <адрес> Южный территориальный отдел принято решение № согласно которому постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ главным государственным врачом по Бардымскому, Еловскому, Куединскому, Октябрьскому, Осинскому, Уинскому, Чайковскому, Чернушинскому муниципальным районам по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа» оставлено без изменения, а жалоба Учреждения – без удовлетворения.

Согласно Уставу, свидетельствам, выписке из единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Етышинская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом.

Оценив исследованные доказательства, суд находит их допустимыми, а совокупность достаточной для признания доказанной вины МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа» в нарушении санитарно- эпидемиологических правил и норм.

Факт совершения административного правонарушения и вина МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа» в его совершении подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, оценка которых должностными лицами произведена по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, должностные лица пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Учреждения в совершении вмененного административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что действия МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям обучения, в том числе визуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, не проведение текущей и генеральной уборки; не обеспечение контроля за содержание аптечки для оказания первой медицинской помощи и другие.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Процедура привлечения МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа» к административной ответственности не нарушена.

Постановление и обжалуемое решение по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченными должностными лицами, которые в силу ст. 23.15 КоАП РФ, правомочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Постановление и обжалуемое решение по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Вина МБОУ «Етышинская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами.

Доводы о применении малозначительности суд находит не состоятельными, так как выявленными нарушениями санитарных норм затронута сфера здоровья и благополучия населения, в том числе детей, что значительно повышает его степень общественной опасности.

У Учреждения, как у юридического лица, имелась реальная возможность надлежащего исполнения требований закона, однако оно продемонстрировало пренебрежительное отношение к их исполнению. Кроме того, при должной осмотрительности и надлежащем исполнении законодательства заявитель должен был самостоятельно выявить нарушение требований законодательства и приступить к его устранению.

Указание в жалобе на то, что руководитель Учреждения привлечен к административной ответственности, суд во внимание не принимает, поскольку указанное обстоятельство не является основание для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности состоявшихся по делу актов, жалоба не содержит.

При рассмотрении дела установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства, которые подтверждены отвечающими требованиям допустимости доказательствами, исследованными должностным лицом и получившими правильную оценку в обжалуемом решении.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Учреждения, не усматривается.

Наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении Учреждения, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Учреждения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшегося по делу решения и удовлетворения жалобы суд не усматривает и оставляет поданную жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь 30. 6, ст. 30.7 КоАП, судья

РЕШИЛ:

Решение Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Пермскому краю Южный территориальный отдел от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Етышинская средняя общеобразовательная школа» оставить без изменений, а жалобу Васильева Р.Г. без удовлетворения.

Судья                подпись            О.А. Мень