Решение по делу № 2-34/2019 (2-1240/2018;) ~ М-1294/2018 от 22.10.2018

Дело № Изготовлено 01 марта 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Сухининой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове Ярославской обл.

гражданское дело по иску Козловой Татьяны Алексеевны к Государственному учреждению – Ярославскому региональному отделению ФСС РФ о взыскании пособия по уходу за ребёнком,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с иском к Ярославскому региональному отделению ФСС РФ, ИП Козловой Наталье Владимировне о взыскании пособия по уходу за ребенком.

В исковом заявлении указала, что с 29.12.2015 г. состояла в трудовых отношениях с ИП Козловой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ у истца родился ребёнок, в связи с чем был оформлен отпуск по беременности и родам, а затем – по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. Соответственно, у истца возникло право на получение пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, выплату которого производил работодатель по сентябрь 2017 г. С октября 2017 г. ИП Козлова Н.В. производить выплату пособия перестала, в связи с чем образовалась задолженность за период с октября 2017 по 25.03.2018 г. в размере 49 400,15 руб., которую истец просила взыскать с ответчиков.

При нахождении дела в суд истец исковые требования уточнила, окончательно просила взыскать всю сумму задолженности по пособию с Государственного учреждения – Ярославского регионального отделения ФСС РФ.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности Карасева Е.С. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком Козлова Н.В. прекратила регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем выплата пособия должна быть произведена ответчиком как страховщиком по договору социального страхования.

Представитель ответчика на основании доверенности Гераскина Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что за период, в течение которого истец являлась работником ИП Козловой Н.В. выплату пособия должна производить последняя как работодатель, после утраты Козловой Н.В. статуса индивидуального предпринимателя обязанность по выплате пособия лежит на Управлении социального обеспечения населения Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области.

Представитель Управления социального обеспечения населения Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет иска, на основании доверенности Горохова О.В. в судебном заседании пояснила, что органы социальной защиты населения производят выплату пособия по уходу за ребенком лицам, уволенным в период беременности в связи с ликвидацией организации, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей и т.п., при их обращении и предоставлении пакета документов, предусмотренного Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Козлова Т.А. в УСО Администрации РМР за получением пособия не обращалась, в связи с чем оснований для его начисления и выплаты не имеется.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Спорные отношения регулируются нормами законодательства Российской Федерации о социальном обеспечении.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаётся среди прочих уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» матери, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, имеют право на получение пособия по уходу за ребенком.

В силу ст. 14 названного Закона лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в абзаце пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии со ст. 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм следует, что для возникновения у территориального органа страховщика обязанности по назначению и выплате застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком необходимо наличие установления факта прекращения деятельности страхователем либо невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете или денежные средства имеются, но направить эти средства на выплату социальных пособий работодатель не может, поскольку ему необходимо погасить задолженность перед другими кредиторами.

В судебном заседании установлено, что между истцом и ИП Козловой Н.В. 28.12.2016 г. был заключен трудовой договор, в соответствии с которым Козлова Т.А. была принята на работу на должность администратора с 29.12.2016 г. бессрочно. 26.09.2016 г. у истца родился ребенок, в связи с чем ей был предоставлен отпуск по беременности и родам, а впоследствии – по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Таким образом, на дату наступления страхового случая истец являлась лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и была застрахована.

Согласно данным ГУ – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (л.д. 49) за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 г. ИП Козловой Н.В. были выделены денежные средства на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 50 764,80 руб.

Соответствующие документы, в том числе: заявление Козловой Т.А. о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, Приказ № 1 «А» от 29.12.16 г. о предоставлении отпуска, копия свидетельства о рождении ребенка, Справки с места работы отца ребенка, расчет среднего заработка Козловой Т.А., копия трудового договора, копия трудовой книжки истца, Справка о сумме заработной платы за 2013, 2014, 2015, 2016 г.г., были предоставлены работодателем в ГУ – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

С октября 2017 г. по 26.03.2018 г. выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (далее – пособие) истцу не производилась.

С 08.02.2018 г. по данным ЕГРИП деятельность Козловой Н.В. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.

Факт невыплаты истцу пособия по уходу за ребенком за период с 01.10.2016 по 26.03.2017 г. подтверждается помимо пояснений представителя истца представленными доказательствами: копией трудовой книжки истца, копией трудового договора с ИП Козловой Н.В., копией свидетельства о рождении, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сообщением ГУ – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об обращениях Козловой Н.В. за выделением денежных средств на выплату страхового обеспечения, в том числе на выплату пособия Козловой Т.А. за 2017 г., данными ЕГРИП о прекращении Козловой Н.В. статуса индивидуального предпринимателя. Данных о выплате истцу пособия по уходу за ребенком за спорный период материалы дела не содержат, в связи с чем право истца на получение данного пособия подлежит защите.

В соответствии с п. 8 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.09.2014 № 653н

предоставление государственной услуги осуществляется Фондом через его территориальные органы, в которых состоят на учете (или состояли до прекращения деятельности) страхователи, не выплатившие ежемесячное пособие по уходу за ребенком застрахованным лицам.

Принимая во внимание, что страховщиком в отношениях по социальному страхованию в связи с материнством выступает Фонд социального страхования Российской Федерации, с учетом приведенных выше положений суд приходит к выводу, что взыскание пособия по уходу за ребенком следует производить со страховщика в лице его территориального органа, в которых состоял на учете до прекращения деятельности страхователь работника, то есть с Государственного учреждения - Ярославского регионального отделения ФСС РФ.

При этом суд отклоняет довод ответчика о том, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям на основании п. 45, п. 59 Порядка и условий назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, в части пособия, подлежащего выплате истцу за период её трудоустройства у ИП Козловой Н.В., является последняя, а после увольнения – орган социальной защиты населения, поскольку финансовое обеспечение на выплату страхового возмещения застрахованным лицам, в том числе и через работодателя, осуществляется за счет средств бюджета Фонда в силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, в связи с чем нарушение застрахованным лицом порядка обращения за пособием и выплата денежных средств непосредственно страховщиком прав Фонда не нарушает.

Размер пособия по уходу за ребенком был установлен при его назначении Козловой Т.А. и составляет 8 460,80 руб. в месяц, сумма пособия за период с 01.10.2017 по 26.03.2018 составляет 49 400,15 руб. Расчет подлежащей взысканию суммы лицами, участвующими в деле, не оспорен, судом проверен и признан правильным, в связи с чем взысканию с ответчика в пользу истца подлежит пособие в размере 49 400,15 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Козловой Татьяны Алексеевны к Государственному учреждению – Ярославскому региональному отделению ФСС РФ о взыскании пособия по уходу за ребёнком удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Ярославского регионального отделения ФСС РФ в пользу Козловой Татьяны Алексеевны пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет за период с 01.10.2017 по 26.03.2018 в размере 49 400,15 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись                  Л.А.Любимова