Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3890/2011 ~ М-3702/2011 от 25.07.2011

Дело № 2- 3890/11-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 21 октября 2011 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой Л.И.

при секретаре Дубовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрелковой № к Комитету финансов <адрес> о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Стрелкова Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Федерального казначейства о взыскании денежной компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что незаконными действиями сотрудника Администрации САО <адрес> Новикова О.П., выдавшего ФИО9 выписку из решения комиссии по распределению мест в ГСК от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении его членом ГСК-59 и выделении места под № 54, ей причинен моральный вред, поскольку членом ГСК она является с 2007 года и место № ей выделено в 2007 году под строительство гаража. В настоящее время она лишена возможности приступить к строительству гаража.

В процессе рассмотрения настоящего дела исковые требования представителем истца неоднократно уточнялись.

В последних уточнениях по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет финансов <адрес>.

Стрелкова Т.Н., надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась. В письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца Стрелковой Т.Н. по доверенности Гладилин О.А. в судебном заседании исковые требования Стрелковой Т.Н. поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что незаконными действиями Новикова О.П. нарушено право истицы на пользование гаражом.

Представитель Комитета финансов <адрес> по доверенности Никитин Н.Н. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения иска Стрелковой Т.Н., ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств вины органа местного самоуправления, в том числе Новикова О.П., а также доказательств причинения истцу морального вреда. Также пояснил, что Комитет финансов <адрес> является ненадлежащим ответчиком по данному иску, так как в соответствии с п. 23 Решения Курского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете <адрес> на 2011 год» определено, что главные распорядители бюджетных средств <адрес> по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов РФ выступают в судах от имени казны муниципального образования «Город Курск» и несут ответственность по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) подведомственных муниципальных учреждений и соответствующих должностных лиц.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель Администрации САО <адрес> по доверенности Васильева И.Л. в судебном заседании просила в иске Стрелковой Т.Н. отказать. Пояснила, что в штатном расписании Администрации САО <адрес> должности заместителя председателя комиссии по распределению мест ГСК нет. На момент принятия выписки комиссия уже не существовала, Новиков О.П. работал в Администрации САО <адрес> в должности главного специалиста – эксперта, и не являлся должностным лицом. Кроме того, истец Стрелкова Т.Н. не представила доказательств нарушения ее прав и причинения морального вреда.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Новиков О.П., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в 2007 году истец Стрелкова Т.Н. обратилась в Администрацию САО <адрес> с заявлением о принятии ее в члены ГСК и выделении места под строительства гаража. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> она была утверждена членом ГСК-59 с выделением ей места под строительство гаража №. Данное обстоятельство, кроме объяснений представителя истца, подтверждается выпиской из постановления Администрации САО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии ей стало известно, что это же место выделено ФИО9, что подтверждается выпиской из решения комиссии по распределению мест в ГСК от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №.

Также установлено, что ФИО9 с заявлением о выделении ему места для строительства гаража не обращался, комиссия не рассматривала данный вопрос, а выписка была составлена и подписана заместителем председателя комиссии Администрации САО <адрес> Новиковым О.П. со слов ФИО9

Данное обстоятельство в судебном заседании Новиков О.П. не отрицал.

В соответствии с требованиями ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Должностными лицами, упомянутыми в ст. 1069 ГК РФ, являются не все работники государственных органов и органов местного самоуправления, а лишь те, которые отнесены к должностным лицам.

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ в соответствии с которым должностным лицом местного самоуправления признается выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Как следует из объяснений представителя третьего лица Администрации САО <адрес>, третьего лица Новикова О.П., штатного расписания, справки Администрации САО <адрес>, Новиков О.П. на момент составления и выдачи выписки из решения комиссии по распределению мест в ГСК от ДД.ММ.ГГГГ протокол № находился в должности главного специалиста-эксперта Администрации САО <адрес> и не являлся должностным лицом. Данная выписка не является и актом органа местного самоуправления.

При таком положении необоснованная выдача Новиковым О.П. выписки не является безусловным основанием полагать, что имеют место быть незаконные действия должностного лица.

В соответствии с требованиями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В нарушение требований ст. 151 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств нарушения его личных неимущественных прав и других нематериальных благ и причинения ему вреда, в том числе морального, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения иска Стрелковой Т.Н.

Ссылку представителя истца на нарушение права истца на пользование гаражом суд находит несостоятельной.

Как следует из решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Стрелковой Т.Н. к ФИО9 и Администрации САО <адрес> о признании выписки из решения комиссии по распределению мест в ГСК не имеющей юридической силы и полученной ФИО9 с нарушением закона, признании за Стрелковой Т.Н. права на использование места № в ГСК-59 под застройку гаража, обязательстве ФИО9 освободить место № в ГСК-59 под застройку гаража Стрелковой Т.Н., последней отказано в иске о признании за ней права на использование места № в ГСК-59 и отказано в удовлетворении требований об обязании ФИО9 освободить место № в ГСК-59.

Из приобщенного к материалам дела кассационного определения усматривается, что решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Стрелковой Т.Н. отказано в иске к ФИО9 о признании железобетонного гаража, место № самовольной постройкой и сносе самовольной постройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске Стрелковой Татьяне Александровне отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: