Решение по делу № 12-393/2012 от 04.10.2012

Дело № 12-393(1)/2012

Решение

по делу об административном правонарушении

01 ноября 2012 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Суркова ФИО4 на постановление государственного инспектора Энгельсского района по пожарному надзору Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Энгельсского района по пожарному надзору Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Сурков И.А. (далее по тексту – ИП Сурков И.А.) как должностное лицо был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) руб.

ИП Сурков И.А. обратился в суд с жалобой на состоявшееся постановление, в котором просит его отменить, указывая, что жилой дом по адресу: <адрес> в котором выявлены нарушения Правил пожарной безопасности является его частной собственностью и, какая-либо предпринимательская деятельность в нем не осуществляется, а потому проходить обучение по Пожарному минимуму он не обязан. Выразил свое несогласие с отсутствием на территории жилого дома емкости с водой.

В судебное заседание ИП Сурков И.А. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Причина неявки суду не известна. Ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не имеется, а потому считаю возможным рассмотреть жалобы ИП Суркова И.А. в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что ИП Суркову И.А. как физическому лицу принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.21).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 07 сентября 2012 г. Сурков ФИО5 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Одни из разрешенных видов деятельности является деятельность такси (л.д.16-18).

Из письменных объяснений Суркова И.А., данных им помощнику прокурора города Энгельса ДД.ММ.ГГГГ, следует, что вышеназванный жилой дом им используется в качестве диспетчерской службы такси с наименованием «<данные изъяты>» (л.д.19).

Собранные по данному делу доказательства были оценены должностным лицом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Частью 2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела об административном наказании должностным лицом в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признано раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности и при этом назначено максимально возможное административное наказание.

Судом установлено, что наказание ИП Суркову И.А. при этом назначено по правилам частей 2 и 3 статьи 4.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:

1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;

2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Исходя из того, что согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенном заместителем прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ИП Суркову И.А. вменялось в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного только ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо при рассмотрении настоящего дела и назначении наказания не могло руководствоваться положениями частей 2 и 3 статьи 4.4. КоАП РФ и было обязано руководствоваться общими правилами назначения наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ с учетом положений статей 4.2, 4.3. КоАП РФ.

С учетом указанного должностным лицом смягчающего обстоятельства, а также установленного судом в качестве смягчающего обстоятельства, - совершение лицом, привлекаемым к административной ответственности административного правонарушения впервые, нахожу наложенное на ИП Сурков И.А. наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч руб., как не соответствующее характеру совершенного им административного правонарушения.

В указанной связи постановление государственного инспектора Энгельсского района по пожарному надзору Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Суркова И.А. подлежит изменению в части примененного размера наказания.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора Энгельсского района по пожарному надзору Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении индивидуального предпринимателя Суркова ФИО7 изменить, назначив ему административное наказание в виде штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней с момента получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>