Решение по делу № 2-4028/2017 от 26.07.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Матросова Н.А.,

при секретаре Слободянюке Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4028/2017 по иску Абрамовой Т. Н. к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Абрамова Т.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на жилой дом <данные изъяты> расположенный на земельных участках по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что она является собственником земельных участков: площадью <данные изъяты>. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> На данных земельных участках ею возведен жилой дом, однако Администрация городского округа Мытищи отказала ей в выдаче градостроительных планов на вышеуказанные земельные участки. Просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный на данных земельных участках.

По указанным основаниям истец вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Абрамова Т.Н. в судебное заседание не явилась; ее интересы в судебном заседании по доверенности представлял Коробова М.А., которая поддержала исковые требования своего доверителя, просил данные требования удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа Мытищи в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 36-37).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Истцу Абрамовой Т.Н. на праве собственности принадлежат земельные участки площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, юго-западнее д. Лысково, уч. 15, и площадью 1001 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, юго-западнее д. Лысково, уч. 16 (л.д. 7, 8).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке определяются статьей 222 ГК РФ.

Статья 222 ГК РФ закрепляет признаки самовольной постройки, то есть постройки, совершенной с нарушением установленных законодательством норм, и последствия такой постройки. Так, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с пунктами п. 25, 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка (далее – правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец обращалась в Администрацию городского округа Мытищи с заявлениями о выдаче градостроительного плана земельного участка, на обращение был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что земельные участки, на которых осуществлена постройка жилого дома, относятся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, следовательно, использование земельных участков для строительства индивидуального жилого дома не предусмотрено (л.д. 27, 28).

Согласно генерального плана сельского поселения Федоскинское, утвержденного решения Совета депутатов с.п. Федоскинское от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки истца расположены в границах населенного пункта с. Марфино. На основании Устава муниципального образования Мытищинский городской округ, принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в городском округе не предусмотрены земли сельскохозяйственного назначения, только земли населенных пунктов.

Истцом представлены Постановления Главы Мытищинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении целевого использования земельного участка юго-западнее д.Лысково» и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта застройки малоэтажных жилых групп в северо-западной и западной частях с. Марфино Мытищинского района», в которых предусмотрено строительство жилых домов на земельных участках, принадлежащих истице (л.д. 61, 62).

На принадлежащих истцу земельных участках Абрамова Т.Н. построила двухэтажный жилой дом <данные изъяты>. (л.д. 15-26).

Истцом представлено заключение экспертно-оценочной компании ООО «АРГОС», состоящей в МСНО-НП «ОБЩЕСТВО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЭКСПЕРТОВ И ОЦЕНЩИКОВ». В своем заключении специалист ООО «АРГОС» ФИО пришел к выводу, что возведенный жилой дом соответствует требованиям строительных. Санитарных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, не нарушает чьи-либо интересы, не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 39-60).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что истец является единоличным собственником земельных участков и жилого дома, расположенного на данных участках.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилой дом, возведенный истцом, соответствует основным градостроительным нормам и правилам, пригоден для использования по назначению. Местоположение и эксплуатация жилого дома не нарушает охраняемые законом права и интересы владельцев соседних домовладений и земельных участков. Поэтому, по мнению суда для отказа в признании права собственности на самовольную постройку, нарушения должны быть неустранимыми и существенными настолько, что приводит, либо способно привести к последствиям, указанным в абз. 3 п.3 ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абрамовой Т. Н. - удовлетворить.

Признать за Абрамовой Т. Н. право собственности на жилой дом <данные изъяты>, расположенный на земельных участках по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья