Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2015 ~ М-72/2015 от 05.02.2015

№ 2-97/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.03.2015 года                      г.Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи     Палагина С.В.,

при секретаре            Чистовой О.Ю.,

истца     Федоровой Е.М., представителя истца Касымова И.В.,

представителей ответчика    Зима В.Н., Гостевой Т.В.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Нововоронежа гражданское дело по иску Федоровой Е.М. к садоводческому некоммерческому товариществу «Здоровье» г.Нововоронежа о признании незаконными действий по отключению электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

Федорова Е.М. обратилась в суд с иском, в котором просит признать действия СНТ «Здоровье», выразившиеся в отключении подачи электроэнергии к садовому участку и дому, принадлежащему ей на праве собственности, расположенному по адресу: <адрес>, СНТ «Здоровье», <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, незаконными, обязав СНТ «Здоровье» восстановить подачу электроэнергии к садовому участку и дому, принадлежащему ей на праве собственности, а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> мотивировав свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежат расположенные в СНТ «Здоровье» <адрес> дом и земельный участок №. ДД.ММ.ГГГГ. было произведено отключение электроснабжение объектов, расположенных в СНТ «Здоровье», в том числе и принадлежащих ей дома и земельного участка. Считает, что действия ответчика по отключению от электроэнергии её садового участка и дома являются незаконными и противоречащими действующему законодательству о садоводческих некоммерческих товариществах и нарушают её интересы, как собственника недвижимости, которым она пользуется в соответствии с его назначением. Исходя из положений действующего законодательства, прерывать, прекращать и ограничивать подачу электроэнергии имеет право только энергоснабжающая организация и только в случаях необходимости принятия мер по предотвращению аварии. Поскольку СНТ «Здоровье» энергоснабжающей организацией не является, оно не вправе было прекращать, ограничивать подачу электроэнергии ни в каких случаях.

Истец Федорова Е.М. в судебном заседании свои требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика Зима В.Н. и Гостева Т.В. с иском не согласны по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В законе среди способов защиты права указано восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правоотношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту - Закон).

Статья 4 Закона предусматривает, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В статье 1 Закона приводится понятие имущества общего пользования товарищества, им является имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное)

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов (п. 2 ст. 4 Закона).

Решение вопросов о формировании и использовании имущества объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, об установлении размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных - ст. 21 Закона).

В соответствии с положениями статей 22 и 23 Закона правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных). К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных). В числе вопросов, разрешаемых правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вопросы, касающиеся прекращения подачи электроэнергии членам товарищества либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, не указаны.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из материалов дела следует, что СНТ «Здоровье» создано решением конференции его членов согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ., и зарегистрировано как юридическое лицо. Устав СНТ утвержден общим собранием членов общества ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № 3) и зарегистрирован постановлением главы администрации г.Нововоронежа № от ДД.ММ.ГГГГ. СНТ «Здоровье» имеет в пользовании землю, выделенную администрацией <адрес> на основании государственного акта на право пользования землей А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ Основной целью СНТ «Здоровье» является создание коллективного сада и дальнейшего его развития с целью дополнительного выращивания плодов, ягод, овощей и другой пищевой продукции …(л.д.28).

Федорова Е.М. является собственником земельного участка № площадью 800кв.м. и расположенными на нем нежилых домов общей площадью 120 кв.м. и 36 кв.м., по адресу: Воронежская область, г.Нововоронеж, Садоводческое некоммерческое товарищество «Здоровье». Право собственности приобретено истцом на основании постановления администрации городского округа – город Нововоронеж от ДД.ММ.ГГГГ. № №, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ., о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии 36-АГ № №, серии 36-АГ № № серии 36-АГ № (л.д.7,8,9).

Федорова Е.М. до ДД.ММ.ГГГГ года являлась членом СНТ «Здоровье», в ДД.ММ.ГГГГ была исключена из членов СНТ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19). В настоящее время истец ведет садоводческую деятельность в индивидуальном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Здоровье» и Федоровой Е.М. заключен договор № о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ «Здоровье». Пунктом 2.2.3 Договора, СНТ имеет право приостанавливать возможность пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в случае возникновения задолженности у индивидуального садовода перед СНТ по взносам и платежам выше сроков, определенных Уставом СНТ или решений конференций (л.д.20-25).

ДД.ММ.ГГГГ., в результате действий ответчика была прекращена подача электрической энергии к земельному участку, принадлежащему Федоровой Е.М.. Основанием для совершения ответчиком действий по отключению от электроэнергии явились решение общего собрания членов СНТ «Здоровье», проведенного в форме собрания уполномоченных путем заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ. об отключении от электричества членов СНТ на оставшийся зимний период до ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием задолженности СНТ перед энергоснабжающей организацией, а также приказа председателя правления товарищества от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении подачи электроэнергии на дачные участки на оставшийся зимний период.

Участок истца был подключен к электрическим сетям в составе СНТ «Здоровье". Товарищество получало от истца плату за потребленную электроэнергию, последний платеж был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ Указанное свидетельствует о том, что участок истца технологически присоединен к электрическим сетям СНТ «Здоровье» в установленном садоводческим товариществом порядке и опосредованно присоединен через эти сети к сетям ОАО «Воронежская энергосбытовая компания», с которым у СНТ «Здоровье» заключен договор электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №№

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», поставщиком электрической энергии является коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. К потребителям электрической энергии относятся лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В п. 1 и 2 ст. 539 ГК РФ указано, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004г. № собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из толкования указанных правовых норм в их совокупности, следует, что в правоотношениях по энергоснабжению истец является субабонентом. Применительно к приведенным нормам закона, одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях прямо предусмотренных законом. СНТ «Здоровье» не является энергоснабжающей организаций, не наделено полномочиями в одностороннем порядке принимать на общем собрании членов решение о приостановлении, ограничении подачи или прекращении энергоснабжения лиц, потребляющих электроэнергию с использованием электросети СНТ, не вправе препятствовать перетоку электрической энергии по ее сетям к земельному участку истца. Решения СНТ приняты за пределами компетенции общего собрания и председателя правлении садоводческого товарищества.

Пунктами 2 - 3 статьи 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

По условиям договора энергоснабжения, заключенного между ОАО «ВЭСК» и СНТ «Здоровье» (действующим на стороне потребителя электроэнергии), поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а потребитель обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. Договором предусмотрено, что правом ограничения отпуска электроэнергии в случае неисполнения потребителем условий договора обладает поставщик электроэнергии.

Исходя из приведенных норм действующего законодательства, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии может осуществляться только поставщиком электроэнергии при наличии оснований, предусмотренных законом. СНТ «Здоровье» не является для истца поставщиком электроэнергии, в силу чего оно не вправе было прекращать подачу электроэнергии, в том числе в связи с наличием у СНТ задолженности перед энергоснабжающей организацией за отпущенную электроэнергию. Кроме того, у истца отсутствует задолженность по оплате электроэнергии, что не оспаривалось стороной ответчика в ходе судебного разбирательства (соответствующие документы, подтверждающие факт оплаты истцом потребленной электроэнергии, имеются в материалах дела).

Доказательств того, что отключение электроэнергии было обусловлено необходимостью принятия поставщиком энергии неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии стороной ответчика суду не представлено.

С учетом изложенного решение общего собрания СНТ «Здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся отключения истца от подачи электроэнергии, а также действия СНТ по отключению истца от электроснабжения противоречат нормам действующего законодательства, а нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возобновления подачи электроэнергии.

Оценив в совокупности представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения данного дела по существу, суд считает, что доказательств в подтверждение своих возражений ответчиком не представлено, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Признать незаконными действия садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье» г.Нововоронежа Воронежской области, выразившиеся в отключении подачи электроэнергии к земельному участку №, принадлежащего на праве собственности Федоровой Е.М., расположенному по адресу: Воронежская область, г.Нововоронеж, СНТ «Здоровье».

    Обязать СНТ «Здоровье» г.Нововоронежа Воронежской области восстановить электроснабжение земельного участка № принадлежащего на праве собственности Федоровой Е.М., расположенного по адресу: Воронежская область, г.Нововоронеж, СНТ «Здоровье».

    Взыскать с СНТ «Здоровье» г.Нововоронежа, Воронежской области в пользу Федоровой Е.М. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья            С.В.Палагин

Решение изготовлено в окончательной форме 13.03.2015 г.