Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3663/2014 ~ М-3331/2014 от 15.09.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ               г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самара Дудова Е.И.,

с участием истца Гришина А.М.,

представителя истца Салиховой С.М.,

при секретаре Мощенской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гришин М.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, 3–им лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Шмониной Е.И. , Ненастьевой О.В. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Гришин А.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что ему принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N №. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 325 кв.м. Для приватизации земельного участка под жилым домом истец обратился в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений отказало в предоставление земельного участка в связи с тем, что право собственности на жилой возникло у истца после ДД.ММ.ГГГГ Истец считает, что в данном случае нарушаются его права. Первоначально жилой дом по вышеуказанному адресу принадлежал ФИО4 (до брака ФИО11) по договору от ДД.ММ.ГГГГ г., которой решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Куйбышева было разрешено оформить правовыми документами жилой дом по вышеуказанному адресу. Решением Железнодорожного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на жилой дом. В последующем по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником дома стал истец. В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Граждане вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36 Конституции РФ). Статья 35 ЗК РФ предусматривает, что при переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. На основании изложенного, истец просил признать за ним - Гришин М.А. право собственности на земельный участок, площадью 325 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Гришин А.М. и представитель истца по доверенности Салихова С.М. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Представители третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение требований заявителя оставили на усмотрение суда.

Третьи лица Шмонина Е.И. и Ненастьева О.В. в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых также указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований Гришина А.М. Ранее в судебном заседании третьи лица Шмонина Е.И. и Ненастьева О.В. пояснили, что не возражают против удовлетворения исковых требований истца, спора по границам земельных участков с Гришиным А.М. не имеется.

Представители третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года N 443-1 "О собственности в РСФСР", согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Решением Железнодорожного районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114-117) за ФИО4 признано право собственности на самовольный реконструированный жилой <адрес> по <адрес>, общей площадью 28,8 кв.м. Данным решением суда установлено, что земельный участок используется под постройку с ДД.ММ.ГГГГ (первоначальный год постройки). В ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела по частной расписке вышеуказанный жилой дом. В ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 (после брака ФИО4) Т.Н. было выдано разрешение на оформление правовых документов жилого дома, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>

Согласно разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов <адрес> в соответствии с решением исполкома районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и предъявленных застройщиком документов на право пользования земельным участком и домом (договор от ДД.ММ.ГГГГ г.) ФИО10 разрешено оформить правовыми документами жилой дом по вышеуказанному адресу (л.д. 90).

Из свидетельства о государственной регистрации права N 63-АЖ 010999 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гришин А.М. является собственником жилого дома (объект индивидуального жилищного строения), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 28,8 кв.м, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), а также подтверждается Выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57, 68).

Гришин А.М. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 325 кв.м, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области было отказано истцу в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 325 кв.м, поскольку право собственности истца на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ (л.д. 14-15).

В соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Абзацем 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Поскольку спорный земельный участок находился в фактическом пользовании правопредшественников истца до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", то к истицу в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на таком земельном участке, перешло право на получение спорного земельного участка в собственность.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец Гришин А.М. имеет право приобрести спорный земельный участок, площадью 325 кв.м, в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельных участков.

В соответствии с планом границ земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>, площадь спорного земельного участка составляет 325 кв.м (л.д. 12).

Из акта согласования местоположения границ спорного земельного участка, находящегося в пользовании Гришина А.М. следует, что границы со смежными землепользователями согласованы в индивидуальном порядке (л.д.13), спора с собственниками соседних земельных участков не имеется, что подтвердили в судебном заседании Шмонина Е.И. и Ненастьева О.В.

В ЕГРП отсутствует запись о зарегистрированных правах на спорный земельный участок (л.д. 54, 64), также отсутствует сведения о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости (л.д. 72).

Согласно сведениям из ИСОГД г.о. Самара, предоставленным Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара, испрашиваемый истцом земельный участок относится к территориальной зоне предприятий и складов V-IV классов вредности, по Карте правового зонирования и не соответствует разрешенному виду использования, при этом часть объекта находится в охранной зоне газопровода, ЛЭП. Данный объект не принадлежит территории общего пользования (л.д. 70-71).

В соответствии с п. 6 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Губернской Думы № от 26.04.2001г., с последующими изменениями и дополнениями, определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среде, памятникам культуры.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом был создан, а испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и в технических паспортах жилого дома, из которых видно, что первоначальные сведения о времени постройки исчисляются с ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами (л.д. 13). Из представленного плана границ земельного участка следует, что площадь испрашиваемого истцом земельного участка составляет <данные изъяты>, что не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006г. № «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от 26.04.2007г. № 418).

В связи с чем, суд считает возможным признать право собственности за истцом на земельный участок, площадью 325 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гришин М.А. – удовлетворить.

Признать за Гришин М.А. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> относящийся к землям населенных пунктов, разрешенный вид использования - занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья                 Е.И. Дудова