Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1071/2016 ~ М-325/2016 от 21.01.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2016 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Нахапетян И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1071/16 по иску М.П.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара о включении периодов в специальный стаж

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с учетом уточнений с указанным заявлением, ссылаясь на то, что М.П.А. начал свою трудовую деятельность слесарем по ремонту автомобиля с дата (приказ 139 от дата) в Октябрьском пассажирском автотранспортном предприятии «Баштрансуправления». датаг. после окончания курсов по переподготовке водителей на категорию «Д» переведен водителем автобуса (Приказ №... от дата переведен автоэлектриком (Приказ №... от дата. вновь переведен водителем автобуса (Приказ №.../к дата Работал водителем автобуса по дата (Приказ №.../к от дата г.). С дата принят водителем автобуса на регулярные городские пассажирские автобусные маршруты в Куйбышевское пассажирское автотранспортное предприятие №... (Приказ №... от дата) где работал по дата. (Приказ №... от 17.10.199г.). С 22.06.1999г принят водителем автобуса на регулярные городские пассажирские автобусные маршруты в Муниципальное пассажирское «Самарское пассажирское автотранспортное предприятие 4» где работал по дата (Приказ №...-у от дата.) Муниципальное пассажирское «Самарское пассажирское автотранспортное предприятие №...» в процессе его трудовой деятельности несколько раз переименовывалось и реорганизовалось, с дата оно стало именоваться МП адрес «Самараавтотранс». дата Администрация г.о. Самара подписала Постановление №... МП адрес «О ликвидации МП адрес «Управление «Самарский автомобильный транспорт». дата он был принят водителем автомобиля на регулярные городские пассажирские автобусные маршруты (Приказ №...-п от дата) в Муниципальное предприятие г.о. Самара «Пассажирский автомобильный транспорт» где и работает по настоящее время. ***. ему исполнилось *** лет. дата. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку, в соответствии ст.ст. 30,31 Закона №... - ФЗ «О страховых пенсиях» от дата. имеет право на получение досрочной трудовой пенсии, так как проработал водителем на городских пассажирских маршрутах более 29-ти лет. Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав (протокол №... от дата УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и адресх г.о. Самара ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из- за отсутствия требуемою специального стажа: 20 лет в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах. С вынесенным решением Комиссии не согласен по следующим основаниям: Комиссия не включила в его специальный стаж период работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских автобусных маршрутах следующие периоды: с дата с дата по дата В указанные периоды он работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Согласно Правилам организации пассажирских перевозок, утвержденных приказом Министерства транспорта РСФСР от дата №... в п. 22 указано: «Каждому автомобильному маршруту транспортное управление присваивает определенный порядковый номер: городским — от №... до №..., пригородным — от 100 до 499, междугородным — от №... и выше». Учитывая то, что он работал водителем на городских пассажирских маршрутах в вышеуказанные периоды, его льготный стаж составляет более *** лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии. С учетом уточненных требований просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районе г.о. Самары включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости М.П.А., дата.р.. рождения, в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Куйбышевском Пассажирском Автотранспортном предприятии №...: с дата. по дата. в МП г. Самара «Пассажирский автомобильный транспорт» (7 месяцев 24 дня), а всего дата дня.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика М.О.Ю., действующая на основании доверенности от дата, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ст.8 Федерального закона Российской Федерации от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста *** лет.

В соответствии с п.п. 10 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее *** лет.

В соответствии с пп. 3 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №... адрес «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пункт 10 предусмотрено право досрочного назначения пенсии лицам, работавшим «в качестве водителей автобусов...на регулярных городских пассажирских маршрутах» Пунктом 5 данного Постановления предусмотрено, что «периоды работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные».

Согласно Разъяснению Минтруда РФ от дата N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от дата N 29) п.п5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии с п.п. 8 вышеназванного разъяснения период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с письмом Министерства транспорта РФ от дата N 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах»» подтверждение специального трудового стажа водителей автобусов, постоянно трудившихся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени возможно на основании следующих документов:

Приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов.

Путевых листов.

При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тыс. человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как в соответствии с пунктом 1 "г" приложения N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от дата N 322/34 водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

Согласно Постановлению Государственного Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 23.09.1960г. №141/25 и до введения новой оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров ССР и ВЦСПС от 12.12.1972г. №842, оплата труда водителей на городских, пригородных, междугородных и заказных перевозках производились по единым тарифным ставкам. Часовые тарифные ставки для оплаты труда водителям, работавшим на автобусах городских маршрутов, утверждены Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12.12.1972г. №842, Приказом Министерства автомобильного транспорта от 29.01.1973г.№2, который был введен в действие Приказом Средне-Волжского транспортного Управления №697 от 15.08.1974г.

Согласно данному Постановлению часовые тарифные ставки на городских перевозках были установлены на 10% выше, чем тарифные ставки на пригородных, междугородных и заказных перевозках.

В соответствии с Приказом Министра автомобильного транспорта РСФСР от дата №..., приказа Министерства автомобильного транспорта РСФСР от дата №... «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства», Приказа транспортного объединения «Куйбышевавтортнас» от 02.11.1987г. №... действовали следующие тарифные ставки:

Типы автобусов	Габаритная длина автобуса (в метрах)	Часовая тарифная ставка в копейках при работе на городских автобусах и городах с численностью населения 500 тыс. и более
Приказ №... от 29.01.1973г.	Приказ №... от 26.11.1986г.
Особо малые всех назначений (РАФ)	4,5 - 5,0	62,3	72,0
Малые общего назначения (ПАЗ -651)	5,1-6,5	66,7	77,0
Малые городские, пригородные (ПАЗ -	6,6 -7,5	73,7	85,0

672)
Средние всех назначений (ЛАЗ - 695 МАГРИУС)	7,6 -9,5	82,9	94,0
Большие, всех назначений (ЛАЗ-699, ЛАЗ -4202, ЛИАЗ - 677)	9,6-11,0	91,8	104,0
Особо большие одиночные всех назначений (ИКАРУС -260)	11,1 -12,0	94,9	109,0
Особо большие, сочлененные городские и пригородные )ИКАРУС -280) ИКАРУС - 280, АКА - 6226	12-1-18,0 12,0-15,0 15,0-18,0	101,6	115,0 121,0

дата. Автопарки перешли на автоматизированный расчет заработной платы и были введены шифры по оплатам труда.

Согласно ведомостям расчета заработной платы и расчетным листкам путем расчета и сличения выплаченных сумм, были установлены наименования шифров оплаты.

дата Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии №..., Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии №..., где в оспариваемые периоды работал истец, существовали следующие шифры оплаты:

01 - подготовительно- заключительное время на городе

01 (с 1987г. - 02 - повременная оплата на городе)

- оплата за ремонт

- дата) - оплата за ремонт (тех. Обслуживание)

(до 1974г.),

23

30 (с 1987г.)    } - оплата очередного отпуска

30 и 57 (буд. Период)

- оплата листка нетрудоспособности

05 - оплата на заказе

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц. При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

на проведение подготовительно - заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от дата N 1115 - 18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),

на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),

на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

Согласно Приказа Минтранса РФ от 20.08.2004г. №... «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и отдыха водителей автомобилей» в общий баланс рабочего времени и времени отдыха входят:

подготовительное заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию;

время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии

время управления автомобилем

время ожидания в резерве

время пребывания на ремонте

Таким образом, расчет занятости водителей непосредственно на городских пассажирских маршрутах производится следующим образом:

В лицевых счетах по оплате заработной платы в период с дата., на имя водителя М.П.А., дата.р., представленных Архивным отделом Аппарата Администрации г.о. Самары, указаны начисления заработной платы за месяц по шифрам.

Согласно Приказа Министра автомобильного транспорта РСФСР от дата

года №... была установлена ставка оплаты труда в размере 91,8 коп., или 0,918 руб.

Согласно расчету истца им, в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, фактически отработано: в Куйбышевском Пассажирском Автотранспортном предприятии №...: с дата месяца.

С учетом зачтенных ГУ Управлением Пенсионного Фонда в Октябрьском и Советском районе г.о. Самары, 14 лет 6 месяцев 8 дней, суммарно стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет дата месяцев.

Представленный истцом расчет составлен на основании представленных по запросу истца копий лицевых счетов в Куйбышевском Пассажирском Автотранспортном предприятии №..., в Самарском пассажирском автотранспортном предприятии №..., выданных на имя водителя М.П.А., в оспариваемые периоды. В расчете указаны: плановое количество рабочего времени, баланс рабочего времени за каждый месяц, фактически отработанное время, сумма начисленной заработной платы по шифрам, в том числе на городе, ремонт, удельный вес зарплаты на городе в процентном выражении, количество часов на городе и 80% расчет часов на городе к балансу.

Кроме того, после обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (дата.) истец продолжает работать водителем на городских пассажирских маршрутах до настоящего времени.

Следовательно, в стаж работы в качестве водителя на городских пассажирских маршрутах необходимо зачесть период работы истца с дата МП адрес «Пассажирский автомобильный транспорт» дата)

С учетом зачтённых ответчиком 14 лет 6 месяцев 8 дней, суммарно стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет *** месяцев 2 дня.

Согласно п.1.ст.19 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Иск М.П.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г. о. Самара включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости М.П.А., дата.р., рождения, в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Куйбышевском Пассажирском Автотранспортном предприятии №...: с дата в МП адрес «Пассажирский автомобильный транспорт».

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Самарской области через Октябрьский районный суд г.Самары в месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 11.03.2016г.

Судья: Лобанова Ю.В.