Определение по делу № 5-358/2019 от 14.05.2019

Дело № 5-358/2019

УИД 58RS0017-01-2019-001154-57

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2019 года г. Кузнецк

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А., рассмотрев материал в отношении Елизарова Ю.Н. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.05.2019 в Кузнецкий районный суд Пензенской области из ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Елизарова Ю.Н.

Судья, изучив материалы дела, находит, что рассмотрение данного протокола подсудно мировому судье судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3), достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (п. 5).

Согласно ст. 23.1 ч. ч. 1, 3 абз. 2, 6 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст. 6.1.1. КоАП РФ, в тех случаях, когда производство по ним осуществляется в форме административного расследования. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

На основании части 1 статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится также в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.7 КоАП РФ).

Вместе с тем, подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, вопрос о фактическом проведении расследования по делу решается судьями при поступлении материалов для рассмотрения.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2019, само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что 07.02.2019 в отношении Елизарова Ю.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, и принято решение о проведении административного расследования, однако в рамках возбужденного в отношении Елизарова Ю.Н. дела об административном правонарушении комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, не осуществлялся. Основные процессуальные действия проведены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, то есть до 07.02.2019. Определение о проведение судебно-медицинской экспертизы вынесено 09.01.2019, то есть до возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Фактически судебно-медицинская экспертиза была проведена – 05.02.2019.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось, комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, не осуществлялся.

Согласно Положению к Закону Пензенской области от 21 марта 2000 года № 197-ЗПО «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Пензенской области» (в редакции от 04.07.2014) местом совершения административного правонарушения является: <адрес>, относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области.

При таких обстоятельствах административное дело подлежит передаче по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 ч. 1 п. 1, 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материал в отношении Елизарова Ю.Н. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области.

Настоящее определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья: С.А. Брюзгин