Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2021 ~ М-304/2021 от 13.10.2021

Дело №2-330/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 22 ноября 2021 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Дутова О.А.,

при секретаре Рыжаковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации Петровского сельского поселения Кривошеинского района Томской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Д.М.А., признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петровского сельского поселения, обратилась в Кривошеинский районный суд Томской области с иском о прекращении права собственности умершей Д.М.А. на земельную долю площадью 14 га в праве общей совместной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах КСП «Петровское», с кадастровым номером №, и признании права муниципальной собственности на данный объект недвижимости за муниципальным образованием Петровское сельское поселение Кривошеинского <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», земли бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия (далее КСП) «Новокривошеинское» были переданы гражданам: работающим, пенсионерам и другим категориям сельских жителей для сельскохозяйственного использования в общую совместную собственность. На основании постановления Главы Администрации Кривошеинского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Д.М.А. приобрела право общей совместной собственности на земельную долю общей площадью 14 га на землях в границах земель КСП «Петровское», и ей выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю. Принадлежащая Д.М.А. земельная доля находится на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ Д.М.А. умерла. На день смерти проживала с мужем М.А.Е., умершим ДД.ММ.ГГГГ. При жизни Д.М.А. не распорядилась в установленном законом порядке своей земельной долей: не выделила долю в натуре, не передала ее в аренду и не произвела каких-либо действий по ее отчуждению, не распорядилась ею иным образом и не произвела государственную регистрацию права. После ее смерти наследники не вступили во владение принадлежащей ей земельной долей.

Земельная доля, собственником которой является Д.М.А., признана в установленном законом порядке невостребованной.

Иск предъявлен к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и <адрес>, так как другие правопреемники отказались от указанной земельной доли.

Истец, ответчик, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседании не явились, своих представителей в суд не направили. Представитель истца – Глава Петровского сельского поселения Л.С.И., действующий на основании Устава муниципального образования Петровское сельское поселение, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Территориальное управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и <адрес> своих возражений по существу заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Работники реорганизуемых хозяйств и другие лица при этом наделялись земельными долями (паями).

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно архивной выписке от 19.10.2021 № 310 из постановления Главы Администрации Кривошеинского района Томской области № 197 от 20.06.1994 «О выдаче свидетельств на право пользования на землю», Глава района постановил выдать свидетельства на право собственности на землю лицам, имеющим земельные доли в КСП «Петровское», в том числе Д.М.А. (л.д. 34).

Факт передачи Д.М.А. в общую совместную собственность земельной доли общей площадью 14 га на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе, 9,5 га пашни, 3 га сенокосов, 1,5 га пастбищ, подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ - XXIV № (л.д.21).

Согласно копии свидетельства о смерти Д.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в с. Красный Яр Кривошеинского района Томской области (л.д. 26).

На день смерти Д.М.А. проживала с мужем М.А.Е., умершим ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 15 указанного Федерального закона (в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах и баллах является юридически действительным.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 этого же Федерального закона (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 этой же статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ).

В пунктах 3-8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и обращения ее в собственность муниципального образования, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет списки лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, отсутствуют сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности Д.М.А. на объекты недвижимого имущества – доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 65 611 696 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земель КСП «Петровское».

Сведения о том, что Д.М.А. каким-либо образом при жизни распорядилась принадлежащей ей земельной долей, отсутствуют.

Из справки № 13 от 21.10.2021, выданной нотариусом Кривошеинского нотариального округа Томской областной нотариальной палаты Б.Р.М. следует, что в его производстве нет наследственного дела о наследовании имущества, открытого после смерти Д.М.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, завещание Д.М.А. не удостоверялось.

В настоящее время какие-либо наследники не выразили желание оформить право собственности на земельную долю, с заявлением о восстановлении срока принятия наследства не обращались.

При установленных судом обстоятельствах суд считает, что решением суда не затрагиваются права и законные интересы возможных правопреемников.

Суд считает установленным, что Д.М.А. при жизни не распорядилась принадлежащей ей земельной долей в течение более трех лет подряд, после её смерти наследники не приняли наследство, с заявлением о восстановлении срока принятия наследства не обращались.

Из Устава муниципального образования «Петровское сельское поселение» следует, что Петровское сельское поселение состоит из объединенных общей территорией следующих сельских населенных пунктов: с. Петровка, д. Елизарьево, д. Егорово, д. Бараново. Исполнительно - распорядительным органом Петровского сельского поселения является Администрация Петровского сельского поселения (л.д. 11-17).

Судом установлено, что органом местного самоуправления Петровского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действия, направленные на выявление собственников невостребованных земельных долей и признание земельных долей невостребованными.

Суду представлено средство массовой информации – приложение Томской ежедневной областной газеты «Красное знамя», «Пятница» № 5 от 08.02.2013, в которой размещен список невостребованных долей на территории Петровского сельского поселения. Долинская М.А. включена в указанный список под номером 206. Кроме того, установлено, что списки были размещены на официальном сайте органов местного самоуправления Петровского сельского поселения http:// petrovka@tomsk.gov.ru и на информационных стендах, расположенных на территории Петровского сельского поселения Кривошеинского района Томской области (л.д. 28).

На странице общественно - политической газеты Кривошеинского района Томской области «Районные вести» № 18-19 от 16.02.2013 размещена информация Администрации Петровского сельского поселения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Петровское» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, назначенного на 13 мая 2013 года в 14-00 часов в с. Петровка по ул. Комсомольская, 12 (л.д. 29).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Петровское», № 1 от 13.05.2013, общим собранием собственников земельных долей - участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Петровского сельского поселения Кривошеинского района Томской области, утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, на земельном участке, расположенном в границах бывшего КСП «Петровское» расположенного на территории Петровского сельского поселения Кривошеинского района Томской области. (Приложение № 2) (л.д. 24-25).

Постановлением Администрации Петровского сельского поселения №36 от 14.05.2013 утвержден Список невостребованных земельных долей, принадлежащих участникам долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Петровское». В списке среди других собственников невостребованных земельных долей указана Д.М.А. под номером 192 (л.д. 22-23).

Таким образом, судом установлено, что земельная доля, собственником которой являлась при жизни Д.М.А., признана невостребованной в предусмотренные законом сроки и с соблюдением установленного законом порядка. В связи с чем, на основании п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд считает возможным прекратить право собственности Д.М.А. на земельную долю общей площадью 14 га, из них 9,5 га пашни, 3 га сенокосов, 1,5 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельном участке, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Томская область, Кривошеинский район, в границах КСП «Петровское», имеющем кадастровый №, и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ - XXIV №) ░░░░░ ░░░░░░░░ 14 ░░, ░░ ░░░ 9,5 ░░ ░░░░░, 3 ░░ ░░░░░░░░░, 1,5 ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 14 ░░, ░░ ░░░ 9,5 ░░ ░░░░░, 3 ░░ ░░░░░░░░░, 1,5 ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ - XXIV №).

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 41 ░░░ ░░ ░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░