Решение по делу № 2-236/2017 (2-2317/2016;) от 02.12.2016

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи             Т.А.Глазковой

при секретаре                              ФИО3

с участием

истца ФИО1, представителя ответчика ФИО7 <адрес> ФИО4, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-79), третьего лица ФИО6

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах н/л дочери ФИО2 к ФИО8 <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО1, действующая за себя и в интересах н/л дочери ФИО2 обратилась в Приозерский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО9 <адрес> (далее Администрация) об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающего санитарным, техническим и противопожарным требованиям в границах муниципального образования Ромашкинское сельское поселение равнозначного раннее занимаемому жилому помещению.

Мотивировав свои требования тем, что истцу на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> <адрес> ЛО была предоставлена квартира на семью из трех человек по адресу: ЛО, <адрес>, общей площадью 15 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ после расторжения брака истица проживала со своей несовершеннолетней дочерью.

ДД.ММ.ГГГГ в квартире произошел пожар. По заключению межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ квартира признана непригодной для проживания, восстановление квартиры экономически нецелесообразно. С ДД.ММ.ГГГГ истец вместе со своей дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоят на учете в Администрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении жилого помещения, в связи с тем, что квартира, в которой истец проживает, принадлежит Министерству обороны РФ, куда ФИО1 и было рекомендовано обратиться в дальнейшем. В связи с чем, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истец поддержала требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковых требованиях.

Представитель ответчика Администрации, ФИО4, исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для предоставления во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения. Поскольку квартира, признанная непригодной для постоянного проживания не является муниципальной собственности, а является служебным жильем Министерства обороны РФ.

Третье лицо ФИО6, поддержал позицию истца.

Третьи лица <данные изъяты> направил в суд отзыв, настаивая на удовлетворении требований истца, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.104).

Суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав доказательства сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Истцу на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из трех человек ФИО10 <адрес> <адрес> была предоставлена однокомнатная квартира, общей площадью 15 кв.м. в <адрес> (л.д.19).

Согласно справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрированы ФИО6, ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.18.) Указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, было предоставлено ФИО6, как служебное жилое помещение (л.д.112). К учету в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет Территориальное управление, указанный объект недвижимости не представлен (л.д.110).

Согласно заключению комиссии Администрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение не пригодно для проживания. Основанием является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие пожара, а именно физический износ в целом. Восстановление помещения экономически нецелесообразно.

Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма, составом семьи 2 человека (л.д.38).

Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в жилых помещениях и малоимущей. Принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 2 человека (номер очереди 55) (л.д.58).

Согласно п. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, с учетом их внеочередного права.

Доводы ответчика о том, что указанная квартира не передана в муниципальную собственность ФИО15 а относится к жилому фонду ФИО16 не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не могут препятствовать реализации права гражданина на жилище.

Материалами дела подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект имущества.

Истец не является военнослужащим, что исключает обязанность ФИО11 предоставить ему жилое помещение взамен утраченного. Следовательно, в силу действующего жилищного законодательства предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ обязана администрация муниципального образования Ромашкинское сельское поселение.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 не установлено прямого запрета оценки межведомственной комиссией администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение жилых помещений, находящихся в государственной собственности, но находящихся в границах муниципального образования.

Сам факт фактической полной утраты истцом ранее занимаемого жилого помещения, невозможности его восстановления, в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривался, подтвержден заключением комиссии Администрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Предусмотрев для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 N 376-О-П).

Таким образом, из приведенных выше положений закона следует, что жилое помещение из муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма может быть предоставлено гражданам, в установленном порядке признанным малоимущими и состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилье.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

В силу положений статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда с момента вступления решения в законную силу в течение шести месяцев, полагая, что данный срок будет отвечать разумности и справедливости, с учетом характера заявленных требований, бездействия Администрации, связанного с не обеспечением истца и ее несовершеннолетней дочери жилым помещением с 2013 года.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, взыскать с ФИО12 МО Приозерский муниципальный район <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1, действующей за себя и в интересах н/л дочери ФИО2.

Обязать ФИО13 район <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу предоставить ФИО1 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на семью из двух человек, зарегистрированных по адресу: <адрес>, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным Жилищным кодексом Российской Федерации санитарным, техническим и противопожарным требованиям применительно к условиям населенного пункта, равнозначное общей площади раннее занимаемому жилому помещению, по установленным жилищным законодательством нормам на условиях договора социального найма в границах муниципального образования <адрес> <адрес>.

Взыскать с ФИО14 <адрес> в доход бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Приозерский городской суд.

Судья Т.А.Глазкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ